城市“双修” 大观“蝶变” 本报记者 查灿华 本报通讯员 查 俊
随着我国经济的快速发展与城市化的快速推进，城市问题也逐渐凸显。为治理城市病、改善人居环境，提升城市治理能力，建设宜居城市，2015年，住建部将海南三亚列为“城市修补、生态修复（双修）”首个试点城市，开启了全国范围内的城市“双修”工作。
“城市双修”的提出，寄寓着中国城市发展模式和治理方式转型的高远理想，老城安庆就借着“城市双修”的东风，开启了一场美丽蝶变。2018年，大观区在全市率先启动城市“双修”大会战，“谋、拆、建、绿、亮”五个同步有序推进老城生态修复、功能修补，切实完善老工业区城市功能，不断优化产业空间布局、提升公共服务和管理水平，为推进高质量发展奠定坚实基础。
提升“颜值”生活空间宜居适度
人间四月，草木葱茏，处处生机勃勃。又一个春天到来，大观区启动“城市双修”大会战已有一年有余。
大观区作为老工业区，辖区内的石化集贤路片区是现代化区域性中心城市建设的首位产业板块，为宜城板块贡献了63%税收、61%工业增加值。而同时，这片人口密集、产城融合的老工业区，老厂房、老小区、老设施较集中，又成为区域性中心城市建设的最大短板。补齐短板，促进老工业区转型升级迫在眉睫。为此，2018年伊始，大观区在辖区内全面启动“城市双修”大会战。
一年来，“城市双修”带来的成效，老工业区的居民感触颇深。“怎么样？我们小区不错吧？是不是跟新建小区差不多？”4月16日，记者来到大观区龙山路街道四方城小区，小区居民张贤敏见记者正盯着小区改造前后对比展示牌看，主动上来搭话并当起了向导，要带记者在小区走一圈。
“我们小区是2000年前后建成的，看不出来吧？”记者环顾一周，小区主路是黑色沥青，支路是彩色沥青，而楼栋之间和广场皆铺的是砂基透水砖，楼栋内墙雪白，外墙是暖暖的土黄色，整洁、清爽感扑面而来，倒真看不出来小区建成已近20年。
走上一圈发现，小区内设施齐全，微公园里有健身器材，微广场设置有座椅、长廊，较宽的楼栋间还规划有停车位，小区地面不见垃圾，只偶尔看到些掉落的香樟叶。“下雨天也很干净呢，道路和洼地都没有积水，因为铺的都是透水砖，这叫海绵化改造。”对于“海绵街区”这样的新词，张贤敏一点都不陌生，因为“安庆市大观区海绵街区建设概述”的大牌子就立在小区进出口的位置。
海绵街区的改造，就是优先利用人行道透水砖、透水混凝土、植草等绿色、生态化的“柔性”设施并注重与传统的“刚性”设施雨水口、雨水管等进行有效衔接，通过“刚柔相济”，建立和完善城市的“海绵体”，实现缓解城市内涝、削减径流污染负荷、提高雨水资源化水平、改善城市景观等多重目标，最终为城市构建起可持续、健康的水循环系统。
在城市修补过程中，大观区以市政改造为重点，在全市率先启动实施海绵街区PPP项目，计划用2年时间对大观老城区所有老旧小区、道路实施海绵化改造，打造海绵化街区，完善城市服务功能。去年，已完成投资1.8亿元，完成花亭南村、湖滨新村、四方城等6个老旧小区改造和纺织西路、热电路、新义街、杨家塘街等9条道路改造。今年，旗杆新村、纺织西村、宜铜新村等8个老旧小区和戏校南路北二巷、市府路南一巷、马山西路3条道路均已开工建设。
治水增绿生态空间山清水秀
“今年夏天终于要摆脱恶臭啦。”4月15日，在大观区龙山路街道荣升社区，看着改造中的荷花塘，在附近住了20多年的居民沈桂清一个劲念着“好啊，真是好”。
说起昔日的荷花塘，沈桂清直摇头，“那就是个垃圾塘，水体恶臭，夏天蚊子特别多，一抓一大把。”说着沈桂清还回家拿了手机来，给记者看她之前拍的荷花塘，小视频里的荷花塘，水体泛着黑色，周围环境也是乱糟糟的。而眼前的荷花塘，水已被抽干，正在进行改造。
据项目负责人介绍，本次荷花塘景观改造主要为解决荷花塘长久以来塘泥得不到清理导致水体污染的问题，他们会先彻底清理塘底淤泥，并对水体进行生态修复；再沿着荷花塘周边砌筑一道驳岸挡墙，并设置卵石步道和大理石栏杆。该项目去年11月开工，预计今年5月底可完工。
“如果荷花塘整治效果很好，我们将吸取其成功经验用来治理西小湖。”大观区城市双修指挥部办公室主任胡勇告诉记者，在城市生态环境修复中，大观区以治理水系为中心，实施黑臭水体整治，前期已完成谷桥大沟、十里大沟治理，今年正在推进荷花塘、免锣大沟、花亭大沟治理。
在治水的同时，增绿也在进行中。“今年我们将打造一条绿化长廊，从鸭儿塘路到茅清路，总长12公里，里面设有绿道，可供市民骑自行车，途中还建有多处节点公园，供市民休闲、散步。”胡勇介绍，大观区地处老城区，缺少公共空间，市民公园数量少且分布不均，今年大观区将结合石化卫生防护距离绿化隔离带建设，重点加强“三点一线”的绿化和景观提升。“三点”即3处城市节点公园，分别在腈北路路口、黄土坑路路口、花亭北村路口；“一线”，即沿石化卫生防护距离带。
节点公园已率先开工建设。4月15日，记者在黄土坑路口节点公园看到，昔日破房子集聚的杂乱地块，如今已被圈起，种上了花、草、乔木和灌木，还建了公厕，工人们正在忙着铺草皮。该节点公园，总面积16054平方米，主要建设内容有公厕、园路铺装、绿化种植、坐凳、景石小品、给排水、灯光照明等。
美化亮化城市形象焕然一新
从黄土坑节点公园出来，车子拐入集贤南路，一路看来，记者只觉得两旁街景皆有种焕然一新的感觉。高花西村的沿街外墙，是重新装修了吗？二建司办公楼，从前都能看到裸露的红砖，现在这亮眼的黄色外墙，是新建了？还有破旧的龙山大厦，怎么变成新楼了？同行的人告诉记者，去年大观区在集贤南路两侧选定了27处沿街建筑进行外立面改造，而这也是“城市双修”的改造项目之一。
为提升城市品位、美化城市夜景，大观区在城市“双修”中实施沿街外立面改造和城市“亮化”工程，对集贤南路、集贤北路沿线临街外立面、店招店牌进行改造提升，统一规格，彰显特色。同时，对集贤南路道路两侧的48栋楼宇建筑、2座人行天桥，以及360株行道树进行亮化改造，全长约2.2公里，目前正在进行灯具安装，预计5月1日左右亮灯。
城市形象亮了、生态环境美了、道路“微循环”渐趋通畅、公共服务功能渐趋完善……工期过半，城市“双修”大会战仍在如火如荼建设中。区别于大刀阔斧的拆除重建，城市“双修”工作积极探索渐进式、小尺度的城市功能修补，而大观区也探索出了自己的城市“双修”路径。
“城市双修，修的是自然生态，补的是城市功能，改的是人居环境，转的是城市发展方式。”胡勇介绍，大观区在保护原有城市肌理的基础上，按照“谋、拆、建、绿、亮”五个同步的工作思路，加快棚户区、危房和老旧小区改造，把握好“加与减”的平衡，统筹推进“治山理水”（即截污治污工程）“青山绿水”（即绿化提升工程）“透山露水”（即道路提标工程）“粉白黛绿”（即美化亮化工程）四大工程建设，把老工业区群众的居住条件提升到一个更高的水平，把老工业区不够科学的空间布局调整好，腾出城市发展新空间，让群众的幸福感成色更足。
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