按照“东水西山”产业发展思路，实施“造血式”扶贫——康定：生态特色产业“点绿成金”
呃喝喝！呃喝喝！……草原骑手策马扬鞭，马蹄声声伴随欢声笑语。盛夏八月，在康定塔公草原，一顶顶帐篷如格桑花盛开，蓝天白云下，一匹匹骏马奔驰在天地之间。
“赏花、骑马、吃藏餐……耍的项目多呵！”藏家乐老板扎西向游客介绍。“基础设施越来越好，游客也越来越多，全家8人出动搞服务，虽辛苦点但收入比去年高几倍。”扎西兴奋地告诉记者。
近年来，康定市提出“生态经济发展、绿色产业富民”的发展理念，按照“东水西山”产业发展思路，走“造血式”扶贫的路子，通过农旅融合，生态特色产业“点绿成金”。
今年1-7月，全市接待游客共163.5331万人次，同比增长6.72%；旅游总收入169820.374万元,同比增长6.69%。
把准方向“定调子”
围绕特色农业做文章
“立足资源禀赋和区位优势，树立‘人无我有、人有我优、人优我精\’的发展理念，通过围绕基地优布局、围绕研发精加工、围绕市场创品牌，培育成规模、上档次、有市场的特色优势产业，实现群众脱贫致富。”康定市委书记邓立军说。
按照甘孜州“成片成带成规模”培育产业的发展思路，康定调整优化产业结构，着力构建“一带两区”现代特色农牧业区域发展布局。目前，已建成特色农业基地6.98万亩，林业基地6万亩，特色规模畜禽养殖小区21个，草场禁牧113万亩。
加大特色农产品研究开发力度，抓好特色食品配套组合和本地药材及保健食品的开发，康定将传统民俗文化、民族民间手工艺注入产品中，把农产品升级为文化产品和旅游产品。目前全市已开发牦牛肉、青稞、野生菌等特色产品52种。
“通过大力实施圣洁甘孜+企业品牌‘双品牌\’发展战略，打造‘康定红皮萝卜\’等区域特色品牌19个，创建‘圣洁甘孜\’知名产品品牌6个，‘三品一标\’认证11个，荣获‘中国高原羊肚菌之乡\’称号。以‘互联网+农业’等多种渠道，大力推进农商对接、农超对接，初步形成线上线下融合的农产品流通网络。”康定市农牧和科技局局长降初说。
紧盯旅游“找路子”
围绕新村建设下功夫
“每年入夏以来，游客就渐渐增多，特别是国庆期间，几乎每家住宿都会‘爆满\’。”康定市瓦泽乡营官村村民甲玛告诉记者。
曾经的营官村，村民都靠种青稞、养牦牛作为收入来源。随着基础设施的改善，加上紧临国道318天然地理优势，村里兴办起了旅游接待，大力发展旅游业，现在收入增加了，老百姓日子也越过越好。
近年来，在康定市统一规划布局下，营官村以传承木雅文化为主，打造独具特色的木雅藏族民居和藏乡田园风貌，配套完善基础设施和旅游服务功能。2016年，全村民居接待达71户，共接待游客60余万人次，解决本村就业100余人，实现旅游收入近1200万元，较2015年翻一番。
围绕发展“全域旅游”，康定把独特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到乡村旅游中，成立了旅游和民居接待协会，完善“支部+协会”和“村民入股、成果共享”的经营管理模式，推动乡村旅游向标准化、规范化、精细化迈进。目前，全市发展民居接待600余户，年均接待游客100万人次以上，民居接待户年均收入达8万元以上。
呷巴乡俄达门巴村依托木雅景区开发，将全村的土地、草地、滩涂和房屋经营权等以出租方式流转给企业整村打造旅游开发。2016年村级接待游客达1万人次，村级集体经济收入达120万元，建卡贫困户人均收入达6100元。
牧区变景区、牧民变股民、资源变资产、村民变市民。“牧旅”结合挖掘牧区旅游资源优势和独特的藏区文化内涵，康定坚持走出了一条旅游与扶贫相结合的新路子。
精准把脉“开方子”
围绕脱贫增收添动力
“以‘合作社+基地+农户’的抱团发展模式，租用贫困村3800亩土地成片种植黑青稞，采取统一提供种苗、统一提供技术、统一回收加工等形式，农户不仅获得土地租赁收入还可以获得劳务收入，贫困户每年每户增收3500元。”康定市藏家人菌类生产加工专合社负责人告诉记者。
今年以来，康定坚持“一村一社”“一村一策”扶贫思路，充分发挥经营主体在产业扶贫中的带动作用，采取“订单帮扶”“股份合作”等扶贫措施，建立稳定利益联结机制，有效带动农村贫困户发展生态特色产业，2016年经营主体带动特色产业收入占贫困户总收入的60%以上。
金融撬动，贫困户固定“拿红包”。充分发挥财政资金的引导激励作用和财政支持政策的杠杆效应，市财政每年安排100万元设立扶持基金，鼓励引导经营主体发挥示范带动效应。有效放大金融精准扶贫实效，引导贫困户以户均5万元贷款为股本入股企业，由企业管理并负责向银行归还贷款和利息，入股贫困户按股金8%分红，连续分红3年，每年每户保底分红4000元。
订单帮扶，贫困户吃下“定心丸”。坚持发展特色农业订单生产，实施品牌带动，探索推行“公司（合作社）+基地+农户”的现代农业模式，有序发展“以销定产、产销一体”的订单农业，破解发展规模小、流通不畅、竞争力低、市场容量有限等难题，有效促进农牧民增收。目前，以经营主体带动发展的特色产业基地达70%以上。
股份合作，村民变股民“有搞头”。深化农村集体产权制度改革，鼓励引导农村集体组织以出租、合作等方式盘活空闲农房和宅基地发展生态产业，努力把资源变资产变股份，进一步激发农村发展活力。
如今在康定，一个个因地制宜的生态特色产业方兴未艾，农牧民群众增收的路子越走越宽。
周燕 四川经济日报记者 杨琦
新闻推荐
本报讯（市委中心报道组刘燕）为贯彻落实脱贫攻坚“夏季攻势”和省、州、市会议及领导指示精神，近日，康定市举办脱贫攻坚业务层级培训暨档案业务培训会，对各乡镇、街道脱贫攻坚分管领导、业务人员，59个贫...
康定新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离康定县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。