民族团结花正艳 稻城亚丁景区管理局创建全国民族团结进步示范单位纪实

管理局工作人员向拉木格村村民发放民族团结宣传资料。

这里，巍峨壮观的“三怙主神山”昂然屹立于世外桃源，天赐一幅美丽的人间净土画卷，被誉为“香格里拉之魂”；

这里，各族人民亲如一家、休戚与共、携手相助，手足之情感人至深，各民族群众用心浇灌着民族团结进步之花。

这里就是国家级自然保护区——稻城亚丁。

稻城亚丁位于甘孜州稻城县，主要由三座神山和周围的河流、湖泊和高山草甸组成，由于她的景致保持着地球上近乎绝迹的纯粹，有着“清水出芙蓉，天然去雕琢”的美丽，因此被国际友人誉为“水蓝色星球上的最后一片净土”，是“川滇藏”大香格里拉旅游区的核心区。

千百年来，藏、汉、彝、羌等民族世世代代在这里生息繁衍，共同守护着这座美丽神秘而又宁静祥和的家园。民族团结、风雨同舟、荣辱与共，是这片土地上千年不变的传承。

近年来，在党的民族政策引领下，稻城亚丁景区管理局围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新时期民族工作主题，各族人民守望相助，心手相连，共同谱写了一曲民族团结进步的和谐乐章。

◎袁飞 文/图

加强顶层设计 确保创建“聚人气”

用发展促团结，以团结谋发展，是稻城亚丁民族团结进步事业的关键之举。稻城亚丁景区管理局从关系民族地区长治久安、与全省全州同步实现全面小康社会的战略高度出发，把创建全国民族团结进步示范单位作为各项事业的总抓手和“一把手”工程来推动，强化顶层设计，高位推动部署，成立了由局党工委书记任组长的领导小组，制订下发了《稻城亚丁景区管理局创建全国民族团结进步示范单位活动实施方案》，将创建活动确定为景区旅游经济社会发展的总体目标之一，纳入景区“十三五”发展建设的宏伟蓝图；将创建工作与旅游发展同部署、共推进，合理统筹布局，走出了一条具有亚丁特色的民族团结进步创建之路。

走进稻城亚丁，便能感受到这里浓浓的民族文化气息，随处可见“三个离不开”的宣传栏……浓郁的民族气息飘荡在景区的每个角落。

管理局通过多种形式，在宣传管理、服务质量、民族干部队伍建设等涉及到民族团结进步的方方面面下功夫、做文章。在景区制作宣传标识牌30余个，在全局及周边村寨、社区开展民族政策法规宣传12次、发放宣传材料1650份；大力开展“争做民族团结模范，提升优质示范服务”活动，全面推进游客温馨服务示范工作，景区游客满意度常年保持在95%以上。同时，不断加强对少数民族干部的培养选拔力度，已提拔使用少数民族干部8名。

着力改善民生 共享发展成果

“近年来，我们不断推动旅游景观全域优化、服务供给全域配套、相关产业全域联动、发展成果全民共享。”亚丁景区管理局党工委书记、局长王强告诉笔者。

多年来，景区管理局把科学发展、加快发展作为解决稻城亚丁民族问题的根本途径。在景区党工委的坚强领导下，科学谋划，加快亚丁建设步伐，强化景区宣传营销，亚丁的知名度不断提升，游客大幅攀升，旅游产业初具规模。

自亚丁景区纳入州管以来的短短五年时间，景区年接待游客从2013年的7.3万人增长到2018年的1002276人，门票收入从2013年的938.6万元增长到2018年的1.065亿元，旅游综合收入首次突破20亿元，实现历史新跨越。

亚丁村位于亚丁自然保护区内，藏语意为“向阳之地”，因日照长而得名，这里不仅有令世人向往的绝色风光，而且有和谐向善、理性包容、民族团结、勤劳致富的淳朴民风。过去，亚丁虽风光无限，但由于交通不便，让不少人望而却步，制约了当地旅游业发展。

如今，随着仁亚公路的建成，景区通过路网的完善和旅游服务管理的提升，亚丁村迎来了良好的发展环境，汇聚了强劲的发展动力，不断夯实民族团结进步的物质基础。近年来，亚丁村民们有了更稳定的收入，农户不仅可以收取一年15万元至40万元不等的房屋租金，家中剩余劳动力还可在自家出租的民居接待处打工，每人每月有两三千元的工资收入。

“在自家门口挣钱，可以当老板，也可以打工，增收致富的渠道宽了。我们迎来越来越多四面八方的客人，我们的生活就像亚丁的景色一样越来越美。”走在发展特色旅游康庄大道上的亚丁村民们对未来充满信心。

拉木格村地处俄初山半山腰，是全镇最偏远的村，距镇政府40多公里，也是一个纯藏族村，这里海拔5146米，山高坡陡，极大地制约了拉木格村的发展，贫穷、保守、落后，一度是这里的代名词。

从2015年4月起，亚丁景区管理局成为拉木格村的结对帮扶单位，不仅派出了第一书记，很快步游道、停车场、公共厕所等旅游基础设施开始规划建设，并通过“1+1”筹资模式，引导部分有条件的农户开展民居接待，2016年拉木格正式成立了野生菌产销专业合作社，村里的16户村民全都成了合作社的股东，亚丁景区管理局不仅援助村子一批野生菌生产设备，还为村上开通了淘宝网店，让松茸就地便能进行加工和销售。

在稻城亚丁景区管理局的帮扶下，拉木格村依托本村野生菌资源丰富的优势，以亚丁景区为平台，扩大拉动辐射作用，加快实施“旅游+”“飞机+”“互联网+”，拉长旅游产业链，优化全村产业结构，积极打造以野生菌产销为主导产业的“一村一品”，形成区域特色效应。

2015年以来，亚丁景区管理局先后向拉木格村投资390万元，极大地改善和提升了当地的基础设施和产业发展。据了解，2016年至2017年，该村合作社总收入达64万余元，平均每户实现增收3万余元，集体经济由零增长为34800元。

这些成绩的取得，凝聚着亚丁各族儿女的辛勤汗水；展示出全局各族儿女“铸民族团结进步之魂，为景区旅游发展冲锋”的铿锵气魄。民族团结奋进就是一面光辉的旗帜。管理局各族儿女的辛勤工作和无私付出，换来了景区旅游经济的日益腾飞，夯实了全局民族团结进步的物质基础，景区正朝着“十三五”描绘的宏伟蓝图阔步前进。

紧扣群众需求 提升幸福指数

亚丁景区管理局始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以民生大改善增进民族大团结，制订并推进民族地区贫困群众脱贫奔康政策措施，各族群众幸福指数大大提高。近年来，景区累计为贡岭片区农牧民兑现利益补偿金5894.3万元，受益群众达2900余户，9000余人。2013年至2017年兑现群众利益补偿金3648.37万元，每年兑现金额占门票收入10%以上，仅2017年利益补偿金就接近850万元，香格里拉镇片区人均分配达2115元。近5年来，景区内老百姓马帮经营收入1900万元；2017年调整运营模式后经营收入明显提高，达520万元，人均收入6952元。同时，亚管局承担拉木格、朗日两个村精准脱贫任务，先后投入650余万元，用于完善基础设施、扶持产业发展等扶贫项目。

同时，亚丁景区管理局还组织全局干部职工走访结对“亲戚”125户，通过资金帮扶、产业扶持等方式解决村民实际困难91件；健全爱心帮扶机制，大力开展爱心慰问活动，近年来走访慰问贫困农牧民50余人次、孤儿20余人次、困难学生15名，送去慰问金累计达5.2万余元，并向周边社区500余名群众宣传党的富民惠民政策，进一步赢得了群众的信任和广泛赞誉。

船的力量在帆上，人的力量在心上，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是凝聚人心。

春风化雨、润物无声。从2014年开展创建工作以来，管理局广大干部职工夙兴夜寐，用一串串数字的变化，展示出他们在创建工作中取得的累累硕果，2016年，他们用自己的热忱和汗水，使稻城亚丁景区管理局赢得了国家民委授予的第三批“全国民族团结进步创建活动示范单位”光荣称号。

展望未来，亚丁各族儿女将在着力打造稻城亚丁国际精品旅游区、创建国家5A级旅游景区以及同步建成全面小康社会的伟大实践中，书写出更加辉煌灿烂的民族团结新篇章。

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