加快增强甘肃经济“稳中求进”的基础动力
王晓芳
多措并举促进投资稳定增长；深度参与国家产业链、供应链布局，改善供给质量，促进消费升级；把握“一带一路”最大机遇，不断增强出口新动能。
政府工作报告提出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。就甘肃而言，当前世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，全球经济复苏依然面临极大挑战，从中长期看，中国以数字经济、低碳经济和智能制造为主导方向的新经济新动能将步入快速发展轨道，从短期看，疫情防控压力依然较大，原材料和关键部件供应风险增加，甘肃投资需求、消费需求和出口需求动力不足，拉动经济增长的贡献率趋弱。投资、消费、出口“三驾马车”是甘肃经济稳增长、促增长的基本动力和核心动力，下一步，要紧扣“三新一高”要求，着力推动“三驾马车”协同发力，加快增强甘肃经济“稳中求进”的基础动力。
以“保老基建，扩新基建，增加三产投入，促进民间投资，落实投资实施机制”为关键词，多措并举促进投资稳定增长，为经济稳增长、强增长添活力、增动能。改革开放40多年来，投资在促进甘肃经济发展方面发挥了重要作用。保“老基建”投资，适度超前布局和实施事涉全省长远发展的基础设施投资项目，促进物流交通、农业农村、公共服务、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域投资稳定增长，努力建设投资有支撑、增长有动能、发展有源泉的经济增长环境；扩“新基建”投资，借助全国一体化算力网络国家枢纽节点建设项目，以加快庆阳数据中心集群建设为重点，围绕“新基建”七大领域产业，推动新一代信息技术产业和高技术智能制造产业快速发展，特别是高度重视数字经济发展，发挥投资对优化供给结构的关键作用；增加“三产”投资，以传统工业“三化”改造投资和十大生态产业投资为核心，扩大绿色低碳投资，突出带动农业、工业和服务业内部结构调整和提质增效，扩大税源，促进居民增收；促进民间投资，规范政府和社会资本合作（PPP）项目，进一步调动民间投资积极性，吸引各类资本参与补短板领域项目建设和运营；落实重大项目建设协同推进机制，降低制度性交易成本，缩短投资工期，提高投资效率。
以“培育载体、放宽准入、释放潜力、瞄准新消费、消解梗阻、发展夜间经济”为主题，始终围绕扩大内需这个战略基点，深度参与国家产业链、供应链布局，改善供给质量，促进消费升级，增强消费对经济稳增长的基础性带动作用。培育消费升级载体，着眼满足多样性、精细化、品质化消费升级换代新需求，积极建设一批商业和文旅特色街区、特色小镇、田园综合体，提供适销对路的消费产品和服务；放宽服务消费领域市场准入，拓展远程教育、远程医疗、健康检测、数字文化等消费服务，拓宽居民就业渠道；组织开展商旅文体融合消费和节假日消费活动，释放消费潜力；瞄准新消费模式，构建“互联网+”消费生态体系、助力城乡电商经济发展，开展消费帮扶活动，畅通“甘味”农产品、陇货精品网购配送服务通路；消解保障性住宅、汽车、数字化家电等大宗商品消费梗阻，带动相关产业发展；发展城市夜间经济，优化城市夜间购物街、夜间饮食街、夜间广场舞展示街等布局，活跃城市消费。
以“一个机遇，两个通道，三大产品，四大市场”为核心，不断增强出口新动能。把握“一带一路”这个最大的发展机遇，聚焦“向西开放”中形成的陆上丝绸之路通道，聚焦国际陆海贸易新通道建设中形成的南向海上通道，发挥省内中亚、东欧、南亚货运班列常态化运营优势，深耕特色农产品、机电高新工业品、服务贸易三大出口产品，不断提高机电高新产品出口额，进一步培育农产品出口集聚新动能，为高原夏菜、中药材等特色农产品出口持续提供新动力，切实抢抓中国服务贸易进入较快增长区间的机遇，在商业服务、通信服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务等方面有所作为；巩固和拓展东亚、东盟、中亚、欧美四大传统出口市场占有份额和品牌影响力，打造“陇货”国际品牌。
作者为甘肃省社会科学院区域经济研究所所长、研究员
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