优化产业体系 重振工业优势
黄宝荣
以打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战为契机，实施高端化、智能化、绿色化改造行动，实施数字赋能行动，全力构建甘肃绿色协同高效的产业体系。
省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出“实施强工业行动，构建现代产业体系”，今年省两会政府工作报告中提出“聚焦振兴实体经济，更大决心加快产业升级”，为甘肃省当前和今后一段时期的经济工作指出了重点。同时，我们要清醒地认识到，目前甘肃省存在产业结构单一、产业规模较小、“原”字头产业多等短板，全省上下迫切需要坚持“三新一高”要求，系统谋划固本强基、转型升级、数字赋能工作，全力构建绿色协同高效的产业体系。
以“两化”攻坚为契机，聚优现代产业布局。以打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战为契机，下大力气挖掘传统产业优势，实施延链补链强链行动，锻造产业链供应链“长板”，着力解决工业基础领域瓶颈，差异化协同发展，促进产业迈向价值链中高端。一是深入推进传统产业延链补链。深化“1+N+X”政策体系，围绕有色冶金、石油化工、生物制药等支柱产业和重点企业优化“链长链主”制，建立53户链主企业65条细分产业链，实行“一链一策”。着力从培育壮大龙头企业、延伸产业链条、强化要素支撑、提升产品附加值、促进产学研成果转化上下功夫，通过有效市场和有为政府的更好结合来提升产业链发展水平。二是推动产业布局全面聚集优化。围绕做强“大兰州”、再造河西走廊、提升陇东南的工业发展格局，全力打造数字智能、新材料等7个千亿级产业集群及装备制造、精细化工等12个百亿级产业集聚区，深化结构调整，推进制造业动力变革、效率变革和质量变革。三是抢抓区域经济发展战略机遇。围绕共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等战略布局，大力推进产业投资和产能合作项目建设，培育战略性新兴产业、高技术产业。加速培育有资源禀赋的生物制药、新材料、特色农产品加工等产业，立足地域优势积极承接东部精细化工、装备制造等高附加值产业转移项目。四是促进大中小企业融通发展。支持大企业将一般零部件制造、非核心业务扩散到中小配套企业，通过采购合同、参股等形式与中小企业形成大的配套产业联盟，鼓励中小企业通过嫁接、兼并、合作等手段延伸产业配套半径，向区域大企业提供配套产品，全力构筑安全稳定的产业链供应链。
实施“三化”改造行动，推动传统产业转型升级。以技术、体制、机制创新为动力，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，稳步推进高端化智能化绿色化“三化”改造工作，加快传统产业转型升级发展，同时挖掘产业发展新优势。一是加大传统产业技术改造。支持资源型企业、装备制造企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺技术进行改造提升，鼓励企业加大科技研发投入，与发达地区共建新技术新产品研发中心，引导企业专注改善产品质量、提高产品附加值，努力培育更多专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业。二是有序实施清洁生产改造。以“双碳”工作为指引，统筹实施工业领域碳达峰行动，发挥清洁生产基金杠杆作用，推动有色冶金、火力发电等重点行业的“一业一策”绿色改造，加快存量企业及园区节能、降碳等系统性清洁生产改造，打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。三是培育生态产业新动能。在新能源、氢能、动力电池、新型储能等产业及新能源材料、特种不锈钢等现代绿色高载能行业谋篇布局。甘肃省太阳能、风能资源丰富，依托河西走廊建设风光电新能源优势，打造现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道，布局沿黄河流域生态产业集聚带、河西走廊新能源新材料产业集聚带和陇东南能源产业集聚带，加快高耗能行业新能源替代步伐，推动由“风光”大省向强省转变。
实施数字赋能行动，推动工业和信息化深度融合。加快“数字甘肃”建设，全面打造“一带一路”信息制高点，加大信息基础设施建设，充分发挥5G、工业互联网等数字设施的倍增赋能效应，推动实体经济和数字经济融合发展。一是加快工业互联网基础设施建设。推进兰州、金昌、酒泉等重点行业和区域工业互联网标识解析二级节点建设应用，借助全国一体化算力网络国家枢纽节点布局“东数西算”建设项目，推进丝绸之路信息港云计算大数据中心产业集群发展，建设国家级互联网骨干直联点，为全省数字经济发展提供网络支撑。二是加快数字产业化发展步伐。围绕电子制造业、软件和信息技术服务业，重点打造天水电子信息产业基地、兰州大数据产业基地、兰州软件园、平凉智能光电产业园、张掖智能制造产业园和锂电池、光伏产业链，形成功能互补、配套协作的电子信息产业新格局。推进人工智能创新行动计划，构建新一代人工智能领域人才培养体系和科技创新体系。三是加快推进产业数字化转型。推动数字技术在制造业全流程、全领域深度应用，培育发展网络化研发、服务化延伸、个性化定制、柔性化生产、数字化管理等新业态新模式，全面提升企业数字化水平，广泛推广金川、酒钢、兰石等工业互联网示范平台的典型应用成果，引领制造业应用数字化降本提质增效。
（作者为全国政协委员、省工信厅副厅长）
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