【观点】甘肃省民营企业高质量发展的路径选择与动因探索

兰州大学管理学院院长、教授 何文盛教授 屠兴勇

民营企业是区域经济增长的助推器、改革创新的主引擎和社会发展的生力军。在工业化、信息化、智能化和数字化蓬勃发展的今天，数字经济、互联网、云计算如何赋能民营企业高质量发展逐渐成为人们关注的焦点。近年来，在省委省政府的关心下，全省民营企业深入对接“十大生态产业”，在激发市场活力、创造稳定就业和促进社会创新等方面取得了一定的成绩。然而，甘肃省民营企业数量少、规模小、档次低、起步慢的情况仍然存在，民营企业自我生存、自我发展还存在不少“弱项”和“短板”。尤其是“企业融资难、要素保障难、政策落地难、转型升级难、便企办事难”等问题普遍存在，企业转型动力不强，缺乏新发展思路和外向型理念。那么，甘肃省民营企业在“十四五”时期如何“育新机”“谋新篇”“开新局”，实现高质量发展？为此，重点路径选择和动因探索如下：

坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。“十四五”期间是甘肃省民营经济向高质量发展的机遇期和关键期，民营企业应积极作为，做发力科技创新、解决“卡脖子”问题的主攻手，做善抓机遇、提质增效，发展新经济、新业态的践行者。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑省内外发展趋势和全省发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极构建新发展格局，切实转变发展方式，推动民营企业质量变革、效率变革与动力变革，实现民营经济更高质量、更有效率和更可持续发展。

优化产业集群体系，充实延伸产业链。产业链是民营企业的生命链。目前，全省产业链与创新链对接不畅，基础研究和产业化应用脱节，创新链对产业链升级的支撑不足。“十四五”期间，全省需要实施产业链协同创新工程，打造标志性产业链；分类施策、精准施策，努力优化全省产业链布局、补齐全省产业链短板、提升产业链发展环境，积极为民营企业发展提供发展基础。

紧抓重大战略机遇，加快提升制造业竞争力。双循环新发展格局能够进一步推动全省产业链供应链现代化与产业基础高级化，将给甘肃省制造业高质量发展带来更多新的契机。目前，甘肃省尚未形成相互协同、彼此联动、互利共生的制造业创新生态体系，为此需要培育发展绿色石化、现代能源等一批具有国际竞争力的先进制造业集群，全面优化制造业的产业布局，推动特色制造业集群发展。

加强新型基础设施建设，积极创新园区运行模式。公共基础设施的完善程度直接关系到民营企业的日常运行和生产效益，尤其是道路、电力、通信等基础设施更是民营企业实现长远发展的基本保障要素。全省应先从硬件设施入手，注重土地集约利用，建立多元化投入机制，引导工业企业、关联产业向新型工业园区聚集，推动工业经济规模化扩张、集群化发展。同时，要进一步完善各类工业园区和创新创业园区内的公共服务基础设施，积极为园区内民营企业争取更为优惠的水、电以及天然气价格，有效提升服务民营企业发展的能力；完善基础公用设施和企业周边配套公共服务社会，重点加强各级工业园区的相关生活配套设施建设。

高效破解要素制约，提升金融支持质量。全省民营企业由于经营规范大小不一，导致融资需求也呈多样化。目前，全省商业银行能够在民营企业融资业务中得以推广的贷款种类较少，基本保持在有足值、易变现房产抵押为担保方式的简单的流动资金贷款，担保机构在民营企业融资中发挥的作用相对有限。因此应结合全省财力有限的实情，借鉴省外经验，建立“财政+保险”的信贷风险补偿机制，设立专属信贷产品；进一步做大、做好、做实“供应链金融服务”，努力建立起包含政府资金、民间资本和金融机构资金的多元化资金来源，鼓励符合条件的私募资金管理机构发起设计民营企业支持资金；推进国有企业为首的产业集团投资平台的搭建，发挥国有企业的作用与职能，为民营企业提供信用担保。

总之，甘肃省民营企业高质量发展的出路在转型，关键要创新，根本靠改革。为了给全省民营企业提供良好的土壤（动因和路径），需要在要素环境、创新环境、市场环境、融资环境等方面开展多维度、全流程、高层次的改革创新，积极培育新动能，努力创造新活力。尤其是在“十四五”这一新的历史契机下，要瞄准深度市场化、深度国际化和深度数字化，让创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发，为全省民营企业高质量发展赋能助力。

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