助推乡村旅游业发展的几点思考

斯丽娟

疫情放慢了人们出行的脚步和节奏，但旅游需求并没有消失。旅游业长期向好发展的基础没有变，旅游消费升级的趋势也没有变。当前，我们要正视新冠肺炎疫情对甘肃旅游业的影响，面向未来，长短结合，积极采取多种措施，谋求乡村旅游业的发展，推动旅游助力脱贫攻坚和乡村振兴。

强化资金支持，推动旅游业的恢复与发展。一是设立旅游扶持发展基金，组织实施诸如减免景点门票、发放旅游优惠套票等促销活动。二是加大信贷投入，金融机构应针对疫情冲击下旅游信贷资金需求，创新符合现阶段情况的信贷支持条件、产品和授信流程等，给予旅游企业必要的信贷支持。三是发挥财政资金的作用，对乡村旅游项目实施财政贴息支持，同时可以让国有担保公司对企业的融资行为实施担保。

出台优惠政策，以政府购买服务的形式扶持乡村旅游企业。甘肃省乡村旅游企业规模化、组织化程度不高，应对市场风险能力不强，政府应在金融、税收、土地、环保等相关方面给予乡村旅游企业明确的政策支持。要做好市场准入，严格甄别乡村旅游企业和大棚房、违建别墅的界限，保护好正当发展企业的权利，给予企业发展的信心。要鼓励各地采用政府购买服务等方式，组织本地从业人员就近就地参加乡村旅游食宿服务、管理运营、市场营销等技能培训。

加强旅游宣传推广，增加市场的影响力和知名度。为小而散的乡村旅游企业，提供统一的宣传推广营销平台，提供网上预约等电商服务渠道，使得企业能够更好地发展。利用电台、电视台、报刊、网站和微信、微博、手机APP等多种手段，加大乡村旅游产品宣传营销推广力度。鼓励旅行社等企业开展专业的市场营销和网络促销，拓宽乡村旅游销售渠道。通过以奖代补等方式，鼓励社会力量参与乡村旅游的宣传推广和中介服务，共建乡村旅游宣传平台。

加强旅游培训工作，促进乡村旅游人才培养。甘肃省大多数贫困村位于偏远地区，村民的观念、技术和经营能力都比较落后，应制定乡村旅游人才教育培训计划，定期举办培训班，加强贫困人口旅游服务、生产技能和经营管理技能的培训，提高其自我发展能力。对于参与旅游经营及服务能力较弱的贫困户，通过政府出资入股、合作帮扶等方式，让他们更多参与到旅游中来，分享旅游带来的红利，巩固脱贫成果，提高脱贫成效。

（作者系兰州大学经济学院教授、兰州大学绿色金融研究院副院长）

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