让百姓消费更安全更放心 2019年全省市场监管部门消费维权综述
2019年3月15日开展的“12315热线局长接待日”活动。
2019食品安全周宣传活动。
2020年疫情防控检查药店电子一票通。
检测疫情期间超市生活必需品供应。
实现美好生活，离不开安全放心的消费环境。2019年，全省各级市场监管部门牢固树立消费者至上的理念，以营造安全放心的市场消费环境为己任，推动全省消费环境持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，为建设幸福美好新甘肃提供了有力保障。
创新方式 有效监管激发活力
一年来，全省市场监管系统按照省委省政府《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》要求，统筹协调推进“养老领域、家政领域、促进汽车消费升级、发展壮大绿色消费、推动传统商贸创新发展、加强信用信息公开、加强重要产品质量追溯体系建设、加强促进消费制度供给、认真做好消费宣传引导”等工作，不断优化营商环境，提升服务效能，取得了阶段性成效。
——持续推进“放心消费在陇原”示范创建活动，逐步实现全省消费较为集中的主要区域和重点行业全覆盖。优化消费市场，突出农村地区、重点行业、民生领域。强化专项治理，开展执法行动20余次，检查市场主体17.08万户，维护了公平竞争的市场秩序。全省累计查办各类经济违法案件6408件，罚没金额4069.81万元。通过直查直办、联办督办，累计核查线索2814件，核查办结2786件，向有关部门移送线索164件。
——加快培育消费热点，积极发展网络消费，培育和发展时尚消费、网络消费、体验消费、文化消费、旅游消费、服务消费等，进一步引导绿色消费、柔性定制消费、个性化品质消费等，创造和引领新消费热潮。面向消费升级趋势，深化网络供给服务模式，顺应居民消费升级趋势，积极提供高质量的商品和服务，满足人们对美好生活的需求。围绕服务消费需求不断增长的趋势，积极发展“互联网+服务”，着力发展金融服务、旅游服务、健康养老等专业化服务，丰富消费市场供给中的服务内容，促进居民消费结构由商品消费向服务消费转型。
突出重点 市场整治成效显著
全省市场监管系统以倾听消费者呼声、重视消费者诉求、保障消费者权益为核心，积极深入市场一线，不断为消费者维权“亮剑”出招，始终把维护好消费者合法权益作为根本出发点和落脚点，突出职能优势，加大执法力度，为切实保障广大消费者的合法权益做出了积极努力，取得了显著成效。
——专项执法，打击假冒伪劣行动、“保健”市场乱象百日行动效果明显。全省市场监管系统全年共计查办案件7812件，罚没金额6246万元。通过12315平台受理咨询投诉举报25.33万件，为消费者挽回经济损失7500万元。“扫黑除恶”专项斗争共核查问题线索2814件，已办结2786件，向有关部门移送线索164件。
——价格监管不断加强。全年共查处价格和收费、不正当竞争、传销案件1178起，违法金额6738.69万元，已实施经济制裁3512.2万元。
——认真履行环保职责。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，燃煤锅炉整改完成率达到98.6%。对379家企业的700批次涉及商品煤、车用汽柴油、车用尿素等4种环保产品开展省级监督抽查，产品抽样检验合格率为98.3%。
——食品安全监管力度不断加大。创建国家级、省级农产品质量安全县18个，省级食品安全示范城市21个。完成食品安全国家和省级监督抽检14440个批次，总体合格率94.95%。药品疫苗监管效果显著，基本药物抽检生产和流通环节合格率均为100%。全省查办药品疫苗违法案件799件，罚没款金额640.71万元。
——工业产品质量安全监管扎实推进。完成日用消费品、工业生产资料、危化品等监督抽查39种1395批次，合格率90.8%。
协同共治 保障安全惠泽民生
民生民安是市场监管工作的出发点和落脚点。一年来，全省市场监管系统稳步推进加强消费产品和服务标准制定、着力推进品牌建设、建立健全消费领域信用体系、推进消费者维权机制体制改革、健全消费后评价制度、构建公平开放的市场环境等各项工作。
——积极实施标准化战略，标准化体系不断完善。在养老、旅游、餐饮、中医药等消费服务领域积极开展标准化试点示范工作，武威市社会福利院公共服务标准化试点等10个项目被国家标准委确定为国家标准试点示范项目。大力推进品牌建设工作，积极推动全省粮油商标品牌发展，切实履行对粮食市场监管的工作职责，健全守信激励机制，加大失信惩戒力度，对诚信企业，在日常检查、专项检查和“双随机”抽查中减少或优化检查频次。截至目前，全省7.3万户（次）市场主体被列入经营异常名录，1780户企业被列入严重违法失信企业名单，市场监管部门累计对16885名失信被执行人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行了任职限制。“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成，市场交易风险和社会交易成本不断降低。
——齐抓共管的消费者维权机制格局基本形成。白银、甘南、定西、天水、张掖、武威等地市场监管部门，积极争取当地政府对放心消费环境创建工作的支持，建立了工作联席会议制度，统筹本地放心消费环境创建工作。金昌、平凉、庆阳等地成立了放心消费创建工作领导小组，因地制宜创造性地抓落实，消费维权效能不断提升。金昌市先后对群众反映强烈的保险、银行、电信、电力、供气、供热、烟草等行业收费及服务情况进行调查评议，通过电视、报纸、广播等新闻媒体进行报道公示。平凉市积极开展消费维权进军营活动，在武警崆峒森林大队建立了全省首个“军人消费维权服务点”。庆阳市联合本地交通广播开办《消费者有话说》栏目，为消费者搭建维权媒体直通车。
——持续净化消费市场。2019年，各地市场监管部门开展了一系列专项整治和侵权案件查处行动，积极回应消费者的期望和关切。定西市开展放心消费创建工作进行调研督查，兰州新区建立了12315快速解决消费纠纷绿色通道，天水市积极开展质检利剑、红盾质量维权、农村食品安全“清源、净流、扫雷、利剑”等专项治理等行动。同时，全省市场监管部门建立健全消费环境监测评价体系，积极筹划服务消费满意度工作，为分类指导、针对性服务基层提供依据，为优化营商环境、净化消费市场、激发居民消费潜力作出贡献。
——积极完成省委省政府重点工作任务，消费环境建设工作稳步推进。在养老领域、家政领域、汽车消费、绿色消费、品牌建设等方面均推出有力措施，放心消费示范创建任务超额完成。同时，持续推进“消费投诉公示”工作，积极处理投诉举报，“甘肃经验”在全国热线整合推进会上得到高度肯定。截至目前，全省新增经营和服务质量管理规范、诚实守信和依法经营意识强、主动履行保护消费者权益社会责任、严格落实消费安全责任的示范单位（店）共计3301家。
围绕中心 完善制度履职尽职
建立统一高效的协调指挥组织，是营造放心消费环境，整顿和规范市场秩序，实现多部门高效联动、密切配合、通力协作的组织保障。省市场监管局多措并举，不断探索创新出台更接地气、更能“解渴”的政策措施以及实施办法。
——进一步健全诚信机制。加大失信惩戒，引导社会各界利用国家企业信用信息公示系统（甘肃）查询市场主体基础信息和信用监管信息，达到信息共享、协同监管、联合惩戒、共筑诚信的目的。加大对失信企业的惩治力度，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单等失信主体，依法予以限制或禁入；对诚信企业实行行政审批“绿色通道”等激励政策。
——加大检查抽查，及时发布预警。监督抽查结果将及时向社会发布，及时有效防范产品质量安全风险隐患，科学部署下达质量安全风险监测计划，及时向社会发布风险隐患预警信息，确保公众消费安全。针对重点领域，开展专项整治。对群众反映强烈、影响市场供给质量、侵害消费者权益的突出问题，有针对性地开展“网剑”“放心消费”“百日行动”“质量维权行动”等专项整治行动，扎实推进“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动。围绕保健产品、学校食品、婴幼儿食品等重点领域，开展酒类、乳制品、婴幼儿配方乳粉、食用植物油、食品相关产品、“五毛”食品、食品小作坊等开展专项整治。
——优化投诉途径，提升维权效率。充分利用整合后的12315电话平台、网站留言、局长信箱等多种途径受理消费者的投诉举报，建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈机制，逐步实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制，努力把12315打造为经济执法领域的“110”、市场监管部门的为民服务品牌，为维护公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境提供有力支撑。同时，积极探索推进“互联网+消费维权”新模式，打响市场监管部门以人民为中心、为民办实事的甘肃服务品牌。
维护广大人民群众的切身利益，让群众消费得安全、放心，是市场监管人义不容辞的责任与使命。雄关漫道真如铁，全省市场监管部门将继续做好人民群众安全底线的守护者、消费权益的保护者，为建设幸福美好新甘肃贡献力量。
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