55条硬核措施助力甘肃省经济持续健康发展
2月14日，甘肃省印发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括全力做好疫情防控保障、有序组织实体经济复工复产、支持中小企业渡过难关、加大财税金融支持、着力推动稳定就业、大力促进农村经济稳定发展、培育新业态新消费、积极承接产业转移、全力推进重大项目、提供坚强政治保证等方面提供有力措施的55条具体措施。
建立防护用品、消杀应急物品收储制度
《意见》指出，甘肃省将全力做好疫情防控保障，大力发展防疫防护产业，弥补医疗产业短板。开辟生产企业资质快速审批绿色通道，大力支持消杀应急物品生产。同时，通过专项贷款贴息支持建立省市县三级医疗防护用品、消杀应急物品收储制度。
此外，还将对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，取得的临时性工作补助和奖金免征个人所得税。单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的物资，通过公益性社会组织、县级以上政府及其部门、承担疫情防治任务的医院等渠道，无偿捐赠用于应对新冠肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加。
十条“暖企”措施支持中小企业渡过难关
在《意见》中，十条措施支持中小企业渡过难关，分别是减免中小微企业房租、补贴企业研发成本、办理延期纳税、降低企业融资成本、加大担保支持、缓缴社会保险费和住房公积金、加大采购中小微企业产品和服务、加大拖欠中小微企业账款清理力度、鼓励中小微企业参与省内重大项目建设、确保企业正常生产。
其中，对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险费，缓缴期最长1年；省内重大项目招标中不得限制和排斥中小微企业参与招标，对符合条件的中小微企业，在同等条件下优先中标；此外，疫情防控期间，实行“欠费不停供”措施，推行“不见面”网上办电服务。
再开发两万个乡村公益性岗位稳定就业
甘肃省将在开发3万个公益性岗位基础上，由市县根据劳动力返岗滞留情况和防疫工作需要，再开发两万个乡村公益性岗位。对以外出务工为主、参加有组织输转的农村贫困劳动力，利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补，鼓励其外出务工、长期务工和稳定务工。
同时，实施援企稳岗政策，截至2020年底，对不裁员或少裁员参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、上年足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月全省月人均失业保险金和上年末参保职工人数确定。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。
此外，还将鼓励就近吸纳农民工就业，实行吸纳用工补贴政策，对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；稳定就业1年以上的，按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。
鲜活农产品“绿色通道”确保市场供需平衡
春耕在即，甘肃省将强化农业春耕生产资料供给保障，确保春耕生产所需农资运输畅通、供应及时。同时，严格执行国家鲜活农产品“绿色通道”政策，进一步发挥各级农产品产销协会作用，充分利用线上线下对接市场的优势，进一步拓展东西帮扶协作重点特色农产品销售市场，确保甘肃省肉、蛋、奶、蔬菜、果品等“菜篮子”产品运得出、销得好，最大限度降低疫情对农产品销售的影响。
在疫情期间，还将建立鲜活农产品季节性收储机制。设立省市县专项收储加工资金，鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场做好肉、蛋、奶和粮食等农产品收储加工，给予收储加工专项贷款及利息补贴、增信担保，确保鲜活农产品市场供需平衡。鼓励发展冷链物流，对库容1万吨以上的冷链物流设施补助标准从140万元提高到220万元。针对农村水果、蔬菜卖难问题，支持乡村库容100吨-1000吨中小型保鲜库建设，库容100吨奖励15万元，每座保鲜库最高奖励100万元。
《意见》要求，各市州和省直有关部门可以结合实际，制定贯彻落实本意见的具体举措。意见自印发之日起施行，其中部分政策根据疫情防控情况进行调整。其他相关政策遵照国家出台支持政策执行。
兰州日报社全媒体记者杨昕
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