扶持重点产业 打造特色产品 天津市南开区助力环县发展壮大富民产业纪实
新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏 通讯员 李文
天津市南开区，一座滨海城市，有着悠久的历史、先进的文化、优质的教育、较高的消费能力；甘肃环县，革命老区，土地贫瘠，干旱少雨，属六盘山特困片区脱贫攻坚重点县。
2017年2月，响应中央东西部扶贫协作号召，南开区和环县走到了一起，南开区的优质资源和先进理念开始源源不断地输入环县，环县的绿色名优农特产品、劳动力等资源也成功走入天津市场。特别是在助力产业发展上，南开区不遗余力，持续加大资金投入，帮助环县做大富民产业。
环县是传统的农牧业大县，传统农业天然健康的绿色农产品，藏在深闺无人知，价格低廉。养殖业有着千百年的历史，却是粗放型养殖，产业链条短，产出效益低，人人都说环县羊肉好，可群众收益的只是活羊成本。
面对群众增收难题，南开区立足环县资源优势和天津发展优势，提出“扶持重点产业、打造特色产品”的帮扶理念，围绕种植养殖、农产品加工、特色手工业、电子商务等开展精准帮扶，力促环县传统产业升级。在具体操作中，倡导农业依靠电商，精选一部分原粮直接销售，剩余的部分通过深加工再度销售；养殖业通过招商引资，引进龙头企业，扩大覆盖面，延伸产业链，让群众在产业链上多点增收。
记者了解到，仅今年，南开区就投入帮扶资金4200万元，用于促进环县肉羊养殖、中药材培育、小杂粮种植等特色产业发展，其中2100万元用于105个深度贫困村“331+”养殖农民专业合作社建设，剩余2100万元用于扶贫车间建设、劳动技能培训等方面。南开区援派环县帮扶干部、环县扶贫办副主任史堃介绍，为确保东西扶贫协作到县财政支持资金50%以上用于产业扶贫项目，今年南开区在环县用于产业扶贫和就业扶贫的资金近2800万元，惠及贫困人口2100多人。
八珠乡瓦崾岘村是环县有名的养羊专业村。今年，环县又扶持瓦崾岘村建办了一个千只湖羊养殖专业合作社。为了使这个合作社更具带动性，南开区和环县将帮扶资金中的20万元投入到瓦崾岘村，并全部入股到湖羊合作社，合作社每年给村集体分红2万元；合作社又吸纳了50户贫困户入社，每年给入社贫困户固定分红1000元。此外，合作社的发展有力带动了全村草畜产业的发展，目前该村种草6000余亩，羊存栏超过4000只。
为发挥龙头效应带动更多群众吃上“产业饭”，南开区研究启动了“千家企业扶贫行”活动，与天津中医大学医附院、北京盛世龙药业公司签订了共建共享环县黄芪甘草项目框架合作协议，组织中盛羊业等10家环县本土企业为南开区采购环县农特产品提供相关信息，借助天津投资贸易洽谈会暨PECC博览会和天津消费扶贫展销会平台展销环县苦荞粉、黄花菜、红小豆等农特产品，衔接天津滨海创智科技咨询有限公司等18家天津企业同环县达成意向性供货协议，有力推动各类产业的发展。
据史堃介绍，南开区还通过帮建“扶贫车间”积极带动群众致富，今年累计投资300多万元帮助环县10个乡镇建设了“扶贫车间”。在环县中盛羊业发展有限公司“扶贫车间”建设中，南开区全力帮扶，奖补资金32万元，并采取劳务技能培训、产品助销等措施帮助“扶贫车间”发展壮大。据悉，自2018年11月该车间建办以来，每天屠宰加工肉羊1000只左右，有效带动了羊产业发展和群众就业。
与此同时，南开区借助“津洽会”等平台，开展网络扶贫公益活动，探索出了一条“新媒体+合作社+贫困户”的扶贫新路子。通过媒体的广泛宣传推介，环县名优农特产品知名度和影响力越来越高，据不完全统计，目前已借助新媒体平台完成环县农特产品销售近1800万元，带动了4300多户贫困户增收。
南开区的强力帮扶，对环县的脱贫攻坚起到了极大的促进作用。在今年脱贫自评中，环县的贫困发生率从2013年的39.28%下降到1.05%，贫困村退出比例达到93%，群众认可度达到98.7%。
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