甘肃省确定国有资本投资、运营公司改革试点企业
本报兰州讯(新甘肃·甘肃经济日报记者李明娟)10月31日,记者从省国有资产监督管理委员会获悉,甘肃省正式下发关于国有资本投资、运营公司改革试点实施方案,确定国有资本投资公司试点企业为甘肃省国有资产投资集团有限公司、甘肃省建设投资(控股)集团总公司、甘肃省电力投资集团有限公司,国有资本运营公司试点企业为甘肃省新业资产经营有限责任公司。
国有资本投资、运营公司均为在授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司,是国有资本市场化运作的专业平台。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作,不从事具体生产经营活动。国有资本投资、运营公司对所持股企业行使股东职责,维护股东合法权益,以出资额为限承担有限责任,按照责权对应原则承担优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国有资产保值增值等责任。
甘肃省按照功能定位、目标任务和布局领域,国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立。根据国有资本投资、运营公司的具体定位和发展需要,通过无偿划转或市场化方式重组整合相关国有资本。划入国有资本投资、运营公司的资产,为现有企业整体股权(资产)或部分股权。股权划入后,按现行政策加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,采取市场化方式处置不良资产和业务等。股权划入涉及上市公司的,应符合证券监管相关规定。按照国资监管机构授予出资人职责和省政府直接授予出资人职责两种模式开展国有资本投资、运营公司试点。
国有资本投资公司主要以服务全省发展战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,在经济发展的重要行业和关键领域,按照省委省政府确定的国有资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、产业培育、资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,着力提升国有资本控制力、影响力。
国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标,可以跨所有制、跨区域从事国有资本运营,以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。
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