今年甘肃省深化“放管服”改革目标确定 政务服务事项网上可办率逾90%

【本报讯】（兰州日报社全媒体记者赵万山）省政府办公厅近日印发《2019年甘肃省深化“放管服”改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，进一步压减网上办事流程和环节，争取2019年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达90%以上。

再取消一批行政许可事项

《方案》指出，进一步压减行政许可事项。在承接落实好国务院新一批取消、下放和调整行政审批事项基础上，对现有行政许可事项进行全面清理论证，再推动取消、下放和调整一批行政许可事项，健全完善行政审批事项“预下放”制度，提高放权的协同性。组织各地各部门清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治。2019年底前，全省所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。按照国家部署，2019年底前，基本完成区域空间生态环境评价和“三线一单”编制。

全面推开“证照分离”改革

对所有涉企经营许可事项分别以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用，开展企业开办全程网上办改革试点，全面落实《甘肃省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》。

压减工程建设项目审批时间

全面落实统一的市场准入负面清单制度。按照国家最新发布的《市场准入负面清单》，实施市场准入负面清单制度，真正实现“非禁即入”，激发市场主体活力。推进投资项目审批事项标准化和清单化，推行审批服务集中办理，加大投资项目在线审批监管平台应用，到2019年底，全面建立“审批少、流程优、机制活、效率高、服务好”的投资项目审批管理体系。

开展工程建设项目审批制度改革。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，实现工程建设项目审批全流程、全覆盖，优化再造审批流程。2019年上半年将工程建设项目审批时间压减至120个工作日以内。

进一步推进减税降费

按照国家关于减税工作的相关要求，将普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。对全省各级政府部门及下属单位涉企收费进行全面清理，坚决整治政府部门及下属单位利用行政权力强制服务、强制收费等违规收费行为。全面梳理政府定价目录内容各项涉企经营服务性收费，对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收，做到“目录之外无定价”，减轻企业负担。

大力推进“网上办事”

除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，将各级政务服务事项纳入甘肃政务服务网办理。进一步压减网上办事流程和环节，争取2019年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达90%以上。大力推进政务服务事项全程网办，实行“不见面审批”。

提升政务服务大厅服务功能。按照“一窗受理、集成服务”要求，完善各级综合性政务大厅“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集中服务模式，70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。持续开展“减证便民”行动，避免用繁琐证明来回折腾企业和群众。

推进线上线下深度融合

优化完善省级政务服务平台门户及移动端，建设完善省级政务服务平台政务服务事项库、统一身份认证、电子证照、电子印章、运维管理、安全中心等业务系统，建设省级政务服务平台数据资源共享服务中心。2019年底前，实现省级平台与国家政务服务平台对接，全省一体化在线政务服务平台进一步提升完善。

加快建设市县一体化在线政务服务平台，2019年底前实现与省级平台对接联通，推进线上线下深度融合，逐步实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。

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