浅谈安全教育培训在管理中的重要性
甘肃省张掖公路管理局于志娟
对职工进行安全教育培训，是让职工及时地了解和掌握安全法律法规，不断提高职工的安全技术和文化素质，进一步增强职工安全意识的主要途径，是保证安全生产和做好安全工作的基础。做好安全教育培训工作，不仅要建立健全安全教育培训制度和计划，而且要围绕单位工作实际，做到既专又全，既丰又活，才能保证其良好的效果。
据不完全统计，80%的安全事故都是由于人的不安全行为造成的，而造成安全事故三大因素之一——“物的不安全状态”，也是人的不安全行为造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，就不会出现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；人的安全意识增强了，就可以随时发现并纠正物的不安全状态和排除环境的不安全因素，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须拓展和丰富安全教育培训方式和方法，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产安全。
一、目前落实安全教育培训制度的现状
尽管安全教育培训对一个单位的发展至关重要，但仍有一些企业，尤其是小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从单位的主要负责人到各层管理人员，往往只重视经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式。有的管理人员不经过培训就上岗，新员工不进行“三级”安全教育就施工，对转岗、复岗的人员不经过培训就上岗，在生产过程中忽视对员工进行经常性的安全教育，致使员工对安全法律法规和行业的特点不了解、对生产现场的情况不清楚、对安全基础知识和操作规程没掌握，在生产中自我防范意识较差，如不加强培训，极易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不到位，是安全管理中的一大漏洞，是一个单位发展最大的安全隐患。
二、安全教育培训的主要内容
（一）安全生产思想教育。主要是学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的安全理论水平，充分认识安全生产的重要意义，在生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。
（二）安全生产知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育和培训，使职工掌握必备的安全生产基本知识。
（三）安全操作技能教育。安全操作技能教育，就是要结合本单位、本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必需的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用已发生或未遂安全事故教训，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，讨论预防对策；还可利用本单位职工在施工中出现的违章作业或作业生产中的不良行为，及时进行教育，使职工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。
三、安全教育培训的要点
（一）安全教育培训的针对性要强
随着人民生活水平的不断提高，社会车辆愈来愈多，交通压力与时俱增，公路施工及养护人员每日在车水马龙的公路上工作，面临的安全压力越来越大，对各岗位职工进行有针对性、切实可行的安全教育培训非常关键。
一要学好用好如何布设规范齐全的养护作业现场布设是关键。在保障安全的前提下进行作业，不安全不作业。通过养护作业现场布设演练、进行交通指挥培训、养护作业现场布设竞赛等多种方式，使职工完全掌握布设要领、程序，合理规范地布置好每一块安全警示标志标牌，让交通指挥员使用正确规范的手语旗语来指挥交通，让职工在规范有效有序的作业现场安全工作，才有保证安全。
二要切实提高职工的安全技术和文化素质是关键。随着新《安全生产法》的实施，《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》的公布和施行，《甘肃省公路水路行业安全生产巡查制度(试行)》《甘肃省公路水路行业安全生产工作考核办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等四部规章和规定的施行，通过集体学习和个人自学等方式，使职工深入系统的对安全法律法规、政策规定进行学习，使职工学法、懂法、用法、守法。
（二）安全教育培训的方式方法要活
安全工作大会讲、小会讲、逢会必讲，这些已是许多企事业单位上下一条心共促共抓安全工作的常态。较以往，上面讲、下面听这些按部就班、填鸭式的安全教育方式逐步改进，如请专家讲解、座谈会、外出拓展培训、观摩事故现场、应急（现场）演练、观看警示教育片等教育形式灵活多样。下面我就教育培训方式方法谈谈自己的想法：“请进来”的安全教育方式有专家讲解、集体讨论、座谈会、观看警示教育片等，多以专业人士讲解安全法律法规等安全知识，参加人员参照安全政策规定，结合岗位对单位的安全工作提意见、建议，通过学习逐步完善安全管理制度、改进安全管理方式、提高管理水平。“边学边卖”当然要好一点，但是这样立竿见影的方式并不多见，一般便是讲完了就完了，学习的效果却无法验证。“走出去”的安全教育方式而是结合教育内容，一般都集专业讲解、现场观摩和演练、素质拓展、警示教育等为一体，它不仅能丰富职工的工作文化生活，在有效增强职工安全意识的基础上，更能提高职工的应急素质。所以，我认为“请进来”较“走出去”虽多了名师提点和给听者增添了想象的空间，但少了走出去的开阔视野和直观生动的现场体验，两者相比较，“走出去”的教育方式更让人想参与、爱参与，因此“请进来”和“走出去”两者是理论与实践的良好结合，相辅相成，密不可分。
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