【提振信心 力促增长】抢抓重大机遇 提升开放水平 ——甘肃省多措并举促进外贸经济发展综述

本报记者严存义

今年上半年，甘肃省实现外贸进出口总值200亿元人民币，较去年同期增长40.2%。

综合分析来看，除国际市场需求总体上升的因素外，主要得益于省委省政府抢抓“一带一路”建设机遇，不断提升对外开放水平。

深入推进供给侧结构性改革、加大与“一带一路”沿线国家和地区合作、强化政策保障服务、提高贸易便利化水平……一系列综合措施的运用，促使甘肃省外贸进出口不断企稳回暖，并实现快速增长。

供给侧结构性改革增添外贸新活力

今年以来，甘肃省深入推进供给侧结构性改革，为甘肃省外贸持续向好发展创造了良好条件。

特别是淘汰落后产能、加快战略新兴产业发展已初见成效，外贸龙头企业进出口大幅增长，新兴产业高附加值产品开始走向海外市场。以金川集团公司为例，今年上半年全公司外贸进出口总额达97.36亿元人民币，较去年增长52%，占同期全省外贸总值的44.8%，成为拉动全省进出口增长的主要因素。金川集团在原有电镍、电铜、电钴等初级产品出口业务的基础上，加大促进羰基镍粉、镍合金、四氧化三钴、电池材料等新兴产业高附加值产品的出口力度，培育、壮大新兴产业高附加值产品海外市场，逐步形成高中低结合的产业链出口形势。

今年初，金川集团兰州新材料公司还在美国成立贸易公司，主要负责开展钴产品的进出口业务，提升钴产品在国际市场的占有率，为进一步扩大产品出口创造条件。

今年省委省政府大力推进十大生态产业发展，其中通道物流、中医中药、先进制造等产业，不仅成为促进甘肃绿色崛起的新兴产业，也成为带动外贸发展新的增长点。同时，甘肃省研究制定《2018年外贸新突破行动方案》和《国际市场开拓行动计划》，推进外贸稳增长、调结构，着力扶持民营企业和中小外贸企业发展壮大，推动外贸发展实现新突破。

今年以来，甘肃省民营企业进出口表现活跃，外贸发展内生动力不断增强。上半年甘肃省民营企业进出口72.8亿元，增长33.2%，占36.4%。其中方大炭素新材料科技股份有限公司异军突起，出口石墨电极21.3亿元，增长6.4倍；天水华天科技进出口18.3亿元，增长31.3%。

“一带一路”建设释放外贸新动力

近年来，甘肃省抢抓“一带一路”建设机遇，加大开放政策顶层设计，加快口岸开放平台建设，航空口岸、铁路口岸、指定口岸、海关特殊监管区等口岸对外开放平台渐成体系，为甘肃省进一步扩大对外开放提供了基础支撑。

随着“一带一路”建设深入推进，甘肃省黄金通道优势逐渐凸显，特别是通过中欧、中亚、南亚以及中新南向通道四大通道优势转化为贸易优势逐渐显现出来。今年上半年，兰州海关共监管中欧班列51列，集装箱1832个，比去年同期增长12.04%，货值8501万美元，比去年同期增长25.8%。保障发运中新南向通道国际货运班列7列，集装箱244个标箱，货运量4512吨，货值925万美元。

上半年，甘肃省与“一带一路”沿线国家进出口增长41.7%，高出全省进出口平均增速1.5个百分点，保持快速增长势头。对欧盟进出口大幅增长80.8%，高出全省平均增速40.6个百分点。

随着“一带一路”建设进一步深化，甘肃省重点对外投资项目不断推进，酒钢集团牙买加氧化铝项目顺利实施，累计投资5.26亿美元，今年2月第一批氧化铝从牙买加运抵国内；白银公司分阶段并购南非第一黄金公司，完成对第一黄金集团有限公司的整体并购，累计实际投资8.1亿美元；酒泉常庆种苗有限公司在美国新设成立海伟斯特国际种子（美国）有限公司，协议投资额5000万美元。

金川集团加大了在蒙古、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家的铜原料采购，缩减原料进口成本；金川印尼红土镍矿项目开工建设，将成为未来外贸接续项目；金川公司在广西防城港的铜镍生产基地，被确定为甘肃省南向出口基地，成为金川“借海走向世界”的桥头堡。

当前“一带一路”沿线国家经济发展活跃，为甘肃省对外承包工程出口提供了增长点和驱动力，上半年甘肃省对外承包工程货物出口3亿元，同比增长2.4倍。

优化通关流程释放改革红利

今年以来，甘肃省商务、海关等有关部门，认真落实全省“转变作风改善发展环境建设年”活动各项要求，转变作风，强化服务，为外贸企业营造良好的发展环境。

省商务厅大力宣传推介甘肃省项目审批、项目用地、税费优惠、金融支持、激励机制等招商引资政策，吸引外资外贸企业入驻甘肃。全面推行准入前国民待遇加负面清单管理模式，加强对外投资合作事中事后监管，外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”申报系统正式上线。

兰州海关进一步优化通关流程，不断释放改革红利。重点支持甘肃省发展通道物流和口岸经济，推进甘肃省口岸平台建设和功能拓展，加快推进跨境电商直购、保税网购贸易新业态项目在甘肃省落地。目前兰州新区已建成两个跨境电商监管中心，跨境电商业务全面展开。

兰州海关积极推进税收征管方式改革，鼓励企业通过“单一窗口”一站式办理报关申报、缴税等手续，降低企业通关时间，节约通关成本。上半年企业通过“单一窗口”申报报关单比例达到85%。

上半年，兰州海关进口海关通关时间1.81小时，比全国同期平均水平快5.95小时，较去年同期压缩71.4%，排名全国第一；出口海关通关时间0.62小时，比全国同期平均水平快0.22小时，较去年同期压缩82.4%，通关效率进一步提升。

同时值得关注的是，今年4月，原甘肃出入境检验检疫局以兰州海关名义统一对外开展工作，实现了企业“一个窗口”办理业务，一次注册取得办理报关报检资质，报关报检“一次申报”的“三个一”，大大方便了企业报关通关，为甘肃省外向型经济发展营造了良好的营商环境。

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