未成年犯罪“起刑线”应重划
近日，湖北孝感一初中男生持刀伤害花季少女，因未满14岁被释放引发争议。连日来，记者在全国多地采访了解到，未成年人犯罪低龄化正频频示警，不断挑动公众脆弱的神经。受害人家长的安全忧思不断、受害人的心灵之痛抚慰缺失，不断拷问着国家少年司法体系的建立，而修改刑事责任年龄的呼声随之再起。（7月2日中国青年报）
这起案件一经披露，立刻引起了媒体的热烈讨论。从已经披露的信息来看，作案者虽然未满14周岁，但却有着事先踩点、设计好犯罪路径并且避开监控摄像头等种种行为。很显然，作案是有预谋的，并且后果也非常严重，对受害者造成了极深的伤害。仅仅是由于年龄未达到“起刑线”，便无法对其追究刑责，这对受害人来讲，是不公平的。
但从现有的法律条文来看，14岁确实是一道难以追究刑责的坎儿。过去曾经认为，未满14岁，对行为认知的能力有限，难以追责。然而，近年来多起未成年人犯罪且造成严重后果的案件，正在促使人们重新考虑这一“起刑线”。就如同孝感案，作案者的行为显然是经过深思熟虑的，很难以行为认知上的不足来解释。
根据最高人民法院6月1日发布的司法大数据，初中生已经成为未成年人犯罪高发群体。这与14岁“起刑线”很有可能存在着某种逻辑联系。有媒体报道，甘肃省金昌市警方曾经破获一起强奸案，犯罪嫌疑人竟然是某小学六年级的学生，作案达30多起。情况之严重，确实需要引起充分的重视。但在很多情况下，受害者只能要求民事赔偿，有时候还得协商；作案者是否接受收容教养，主动权也在犯罪少年的监护人手中。受害人的权益很难得到保障。
近年来，要求降低14岁这道“起刑线”的呼吁不绝于耳，原因也在于此。一些人大代表和法学专家都提出过类似的建议。降低“起刑线”，还有一个重要的需要考量的因素就是，和以前相比，网络时代，少年儿童获得信息的渠道与内容都大大增加了，发育也提前了。他们的成熟程度、对世界的认知能力也有了提高。在某些状况下，完全应当对自己的行为负责。实际上，降低“起刑线”的年龄，在其他国家也已经成为通常的做法。
比如在美国，科罗拉多等州将最低刑事责任年龄规定为12岁，堪萨斯等两个州划定为10岁。根据英国法律，承担刑事责任的年龄下限也是10岁。还有一些西方国家，则对于10岁以上不满14岁的人实施“恶意补足年龄”的特殊规则——如果证明某个儿童“对危害行为有辨别能力”，即了解行为是错误的却还有意为之，则适用于“恶意补足年龄”，可以予以刑事追责。
湖北孝感的这一案件，是一个引子，再次把未成年人犯罪“起刑线”的问题带到了桌面上。现在，的确也到了对此进行讨论的时候了。无论是出于对受害人权益的保护，还是出于对未成年人犯罪的震慑与遏制，对刑法和未成年人保护法里相关的条文予以修订，都变得迫切起来。对少年犯罪者实施刑罚并不是最终目的，而是通过刑罚来维持社会的安全和秩序的规范。从这个角度来看，过分的宽容是不应该存在的，空隙需要得到弥补，法律也应该随着时间的变化，按照程序进一步完善起来。□璪平
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