未完成落后产能退出企业 甘肃省将实施联合惩戒
西部商报讯 记者祁瑞龙 昨日，记者从省工信委获悉，省工信委、省发改委、省环保厅、省质监局和省安监局研究制定了《甘肃省依法依规推动落后产能退出2018年工作方案》（下称《方案》），经省政府同意，日前正式印发。《方案》确定，甘肃省将以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等五大行业为重点，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能），依法依规关停退出。
五大行业
成落后产能退出重点
根据《方案》，钢铁行业：一是继续关注关停“地条钢”企业，确保“地条钢”不得死灰复燃；二是淘汰《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》规定的落后产能生产线或设备；三是淘汰因能耗、环保、质量、安全不达标列入淘汰的生产线或设备。煤炭行业具体方案由省能源、煤炭主管部门另行制定。水泥行业：一是坚决淘汰排查出的落后生产线和设备；二是淘汰因能耗、环保、质量、安全不达标列入淘汰的生产线或设备。电解铝、平板玻璃行业：淘汰因能耗、环保、质量、安全不达标列入淘汰的生产线或设备。
六个方面
推动落后产能退出
《方案》明确，甘肃省主要在下列几方面推动落后产能退出：能耗方面、环保方面、质量方面、安全方面、技术方面、产能退出。能耗方面：对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，要在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。环保方面：对超标或超总量排放主要污染物、违反固体废弃物管理相关法律法规的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；对长期超标或超总量排放且环保治理无望的企业，责令停业、关闭。质量方面：对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责令停产整改；在6个月内未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。安全方面：将对安全生产条件达不到相关法律、法规和国家标准或行业标准要求的企业，下达责令限期整改指令书，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，函告有关行业主管部门提请属地人民政府予以关闭；有关部门应当吊销其相关证照。技术方面：相关行业管理部门按照产业政策规定，提出淘汰相关工艺技术装备清单，具备拆除条件的应立即拆除；暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），企业向社会公开承诺不再恢复生产，同时在省级政府或省级主管部门网站公告，接受社会监督，并限时拆除。产能退出：将通过依法关停、停业、关闭、取缔整个企业，或采取断电、断水，拆除动力装置，封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（生产线），使相应产能不再投产。
未完成落后产能退出
将实施联合惩戒
《方案》明确，对未按期完成落后产能退出的企业，由相关部门将有关信息纳入全省信用信息共享平台，在“信用甘肃”网站等平台公布，并推送到全国信息共享平台，在土地供应、资金支持、税收管理、生产许可、安全许可、债券发行、融资授信、政府采购、公共工程建设项目投标等方面，依法依规实施联合惩戒和信用约束。
根据《方案》，甘肃省将定期组织相关部门进行监督检查，对进展较慢的地区采取通报、约谈等方式进行督办，联席会议不定期召开。实施“红黄牌”整治制度。省工信委、省发展改革委、省环保厅、省质监局、省安监局等主管部门，要定期公布不达标应限期整改的企业名单（“黄牌”名单），以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单（“红牌”名单）。
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