破解建筑领域欠薪难题 实行务工人员实名管理

西部商报讯 记者徐静雯 近日，甘肃省住建厅印发了《2018年建筑市场管理工作要点》，今年全省各级建筑市场监管部门，将着力深化建筑业“放管服”改革，着力完善监管体制机制，着力优化市场环境，形成执法联动、行业自律、社会监督相结合的建筑市场监管体系。其中，研究制定建筑务工人员实名制管理制度、建筑市场信用管理制度，以及加强房屋和市政工程招投标监管被纳入2018年建筑市场管理重点。

■开展“建筑市场秩序整顿规范年”活动

《工作要点》指出，要结合质量提升行动开展“建筑市场秩序整顿规范年”活动，在全省范围内开展贯穿全年的建筑市场专项监督检查，以政府投资项目和大型公共设施工程为重点，开展拉网式检查，严厉查处转包、违法分包、挂靠、联营行为，坚决打击企业和个人的违法违规行为，切实规范建筑市场秩序。加强施工企业和从业人员履职行为的监督检查，充分利用建筑市场监管信息一体化平台的市场监管、现场监督、行政审批、诚信管理功能，强化企业、人员、工程项目的实时、全面监控；开展建筑企业资质的动态核查，对不达标企业坚决予以清出建筑市场。各市州要严格落实建筑市场违法违规行为查处、拖欠农民工工资案件查处等月报制度，对零报告的市州省厅将加强抽查和督察力度。

■严厉打击围标、串标等违法违规行为

完善招投标监管制度，改善营商环境，研究制定限额以下项目的招投标监管办法，由建设单位自主决定发包方式，不锁定项目管理人员，强化建设单位监管责任。严格必须招标项目监管，严厉打击围标、串标等违法违规行为，并向社会曝光违法违规企业；研究制定工程招标代理机构信用管理办法，严肃查处招标代理机构在招标代理活动中的违法违规行为。

强化建筑工地现场及务工人员管理。研究制定实名制管理制度，研发实名制管理软件系统，指导企业建立建筑务工人员信息名录，实现对建筑务工人员的现场考勤监督，有效杜绝拖欠农民工工资行为和恶意讨薪行为，解决欠薪问题，提升建筑务工人员的获得感、归属感。系统建成后在省内部分市州和施工总承包企业开展试点工作，年底前全面投入使用。

■制定建筑市场“黑名单”制度

发挥“甘肃省建筑市场监督与诚信信息系统”的功能，提升系统监管能力，并在该系统的基础上启用“建筑业市场诚信体系评价功能”，研究制定甘肃省建筑市场信用管理制度和“黑名单”制度，并与建筑市场准入、招投标管理、安全质量管理相结合，建立健全企业失信各行业各部门联合惩戒机制，与全国建筑市场监管公共服务平台对接，使失信企业“一处失信、处处受限”，提高企业失信违法成本，有效提升建筑市场动态监管水平，引领行业发展的新风尚，为规范建筑市场秩序提供支撑。

大力推行“互联网+政务服务”，进一步改革、完善企业资质的电子化审批方式，积极与相关行业部门沟通，实现数据信息资源共享、互联互通，实行“一站式”网上审批，进一步优化整合信息一体化平台，逐步实现无纸化、零窗口、无缝对接的资质审批体系，进一步提高行政审批效率。加强资质管理、信息一体化平台应用和施工现场检查的培训，提升从业人员素质和水平，保证国家和省厅的相关政策推行和执行到位。

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