管好“钱袋子”算清“明白账” 省十二届人大常委会第三十六次会议联组会议侧记
本报记者尤婷婷
窗外天气寒冷，会场内气氛热烈。11月29日上午，省十二届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，继续审议2016年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，针对一些重要问题和需要进一步清楚明了的事项，由省人大常委会组成人员和列席会议的人大代表进行询问，省政府有关部门负责人进行现场回答。
9时，主持人宣布联组会开始，请发言提问和回答问题的同志注意力求答问对口，答即所问，切忌泛泛而谈，不得要领，影响询问质量。
“对审计查出问题，整改单位和部门是否存在整改不力、不按期或不如实报告的情况？在督促审计整改方面，省审计厅都采取了哪些措施？”张建荣委员首先发问。
省审计厅厅长白文晖说，对审计查出问题，被审计单位基本能够在报告送达60日以内，依法如实向省审计厅报送整改情况，对尚未整改到位问题一般也都说明原因和提出后续整改措施。省审计厅把审计整改作为审计工作重要环节，充分发挥监督职能，从紧盯清单落实整改、多方联动强化整改、强化社会监督推动整改等三个方面有效促进了审计整改落实。
“从报告看，审计查出问题整改力度加大、成效显著。但依然存在问题，特别是扶贫资金方面，审计报告指出，甘肃省个别县区在扶贫资金管理使用中还存在一些不规范的问题。作为全省扶贫资金使用管理的主管部门之一，省扶贫办将采取哪些措施防止或避免类似问题发生？”蔺秦生委员直指问题核心。
省扶贫办副主任李世英说：已经责成被审计县区进行整改，将吸取经验教训，建立信息共享机制，整合资源，合力攻坚，确保扶贫资金真正发挥效益。今后，进一步规范扶贫项目资金管理制度，开展扶贫资金专项检查等工作，防止类似问题再次发生。
审计报告显示，2016年甘肃省个别市、县在保障性安居工程住房分配和补助资金发放及农村危旧房改造过程中，由于监管不到位，出现优亲厚友、虚报冒领和重复领取等方面的问题。哈里弟委员发问：“请问省住建厅针对这一问题在补助对象界定和资金管理上将采取哪些措施？”
对此，省住建厅副厅长蔡林峥回答：针对保障性安居工程住房分配方面的问题，将加强监管，严格落实“三审核、两公示”准入机制，充实强化人员力量，建立健全联审机制，严格落实动态管理机制，杜绝此类问题的发生。
针对农村危旧房改造方面的问题，蔡林峥说，我们指导督促各地严格落实补助对象认定程序，建立抽查复核制度，严格审批；四部门联合组织开展认定和鉴定工作；建立了全省农村危旧房改造农户信息数据库，对发现重复申报的及时予以退出，通过以上措施有效解决了优亲厚友、虚报冒领、重复领取等问题的发生。
孙伟委员说：中小学薄弱学校改造项目进展缓慢、资金闲置，营养餐补贴资金结余数额过大，请问教育厅将采取什么整改措施？
省教育厅副厅长徐宏伟坦言，这个问题在一些财政困难的县区是客观存在的，目前均已整改到位，项目执行总体良好。下一步将通过信息数据核查、定期通报、约谈、专项检查督导、专业培训等措施推进改薄项目建设。农村义务教育营养改善计划资金是国家每年按项目要求提前一学年按预计数下达的，次学年按实际核算，因此会出现略有结余，目前，按国家农村义务教育营养餐计划项目的要求，实际核算后出现的结余资金只能按原项目、原渠道结转调整。下一步我们将从政策层面研究，并积极向国家及有关部门呼吁，争取扩大项目覆盖面。
询问是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定的法定监督形式。近年来，省人大常委会把联组审议和专题询问作为强化监督的有力抓手，不断完善制度、规范程序、积极实践，不断推动了政府的相关工作。
在两个小时的联组审议和专题询问中，有9位常委会组成人员和代表作出了询问，提问直面问题、重点突出，抓住了省级预算执行和其他财政收支审计问题的关键点；9名政府有关部门负责同志回答问题实事求是、言简意赅，不回避矛盾，体现出对审计查出问题积极整改的态度和务实精神。双方坦诚交流、高效互动，共同为管好用好政府“钱袋子”出实招，献良策。
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