甘肃省保障中央生态环境保护督察工作协调联络组交办第22批信访投诉问题办理情况公示
交办情况
8月3日,甘肃省保障中央生态环境保护督察工作协调联络组向甘南州移交第22批生态环境信访举报问题1件,涉及甘南州舟曲县。
信访案件基本情况
1.受理编号1639号:“舟曲县舟曲新区瓜咱村舟曲新区垃圾填埋场西侧500米处有一潘姓老板开办的焚烧废旧轮胎厂,近四个月每日傍晚有2辆卡车载满废旧轮胎运往此处进行焚烧提炼裂油,致使方圆5公里充满刺鼻的焦臭味”。
经现场调查核实,反映情况属实。
信访投诉件中反映的公司实际为甘南废尔利新能源科技发展有限公司,由河南籍人士刘腾霄、马高、杨延安三人合资共同开办,法定代表人为刘腾霄(举报问题中的“潘姓老板”系刘腾霄父亲),位于舟曲县新区垃圾填埋厂西侧舟曲县商务应急物资储备库内,从事废旧轮胎裂解生产加工活动。2018年11月20日,该公司在舟曲县工商质监局注册登记营业执照,统一信用代码为:91623023MA73801F5C,经营范围为废旧物品收购、加工,废旧轮胎热裂解炼油、销售；2018年11月1日,与舟曲县经济和信息化局签订土地租赁合同,租用舟曲县商贸物资储备库部分场地及1间库房,以前排后墙为界,后排厂房及场地均由甘南废尔利新能源科技发展有限公司使用,租赁期限为10年；2018年11月21日,舟曲县经济和信息化局《关于年处理2万吨废旧橡塑综合利用项目备案的通知》(舟经信发〔2018〕55号)对此项目进行备案；2018年11月,该公司委托南京向天歌环保科技有限公司编制了《年处理2万吨废旧橡塑综合利用项目环境影响报告书》；2019年5月27日,《甘南藏族自治州生态环境局关于年处理2万吨废旧橡塑综合利用项目环境影响报告书的批复》(州环发〔2019〕222号)进行项目环境影响评价批复。该公司设计建成4台裂解炉,2台裂解炉处于建设、调试中,2台未建。目前,初步建成2条低温裂解生产线,主要设施有低温裂解炉、冷凝器(冷却水循环系统)、燃料储油罐、水封罐、1座钢架结构废钢丝堆放棚、两级冷却水循环沉淀池,1处分气包库房。尚未按要求建成两级双碱法脱硫除尘设施、15米高的烟气排放口、废气全封闭集气收集系统、成品储罐库房,未设置储罐区域围堰防渗措施。
2019年8月3日,现场核查组对该公司负责人、技术员开展了调查询问,走访了周边群众。经查,该公司自2019年4月份以来进行设备安装,2019年6月26日至7月28日期间间断性实验生产,累计生产时间8天,80小时。根据日生产进度统计表显示,自6月26日试生产以来,陆续购买原材料(废旧轮胎)约62.5吨,生产出成品(燃料油)22.1吨、炭黑约12吨、钢丝约10吨。经走访,该公司在调试设备生产加工期间,周边500米范围内可闻见刺鼻液化气臭味。产生臭味和刺鼻气味扩散主要原因为建设中部分设施未全面建成、未采取密闭措施、进行设施调试和实验性生产导致含挥发性气体的烟气、尾气无组织排放、扩散。
经查,信访投诉中“对各类农作物和当地生态环境造成严重影响”问题不属实。
2019年8月5日上午,县农业农村局工作人员对甘南废尔利新能源科技发展有限公司进行实地察看,并走访周边群众。经查,甘南废尔利新能源科技发展有限公司周边的农作物长势良好,生长暂未受到焚烧排放气体影响。
办理情况
2019年8月3日17时,甘南州保障中央生态环境保护督察工作协调联络组收到甘肃省保障中央生态环境保护督察工作协调联络组转办的第22批信访投诉问题,州保障中央生态环境保护督察领导小组有关领导对交办问题进行了分析研判,立即转办舟曲县党委和政府,同时第一时间派出现场核查组分别到达涉事现场开展核查督办工作。现场提出整改要求,明确整改责任,制定整改方案,加大整改力度。做好现场执法文书记录,及时搜集相关印证资料。
办理结果
根据现场检查情况,州生态环境局舟曲分局依照《中华人民共和国大气污染防治法》、《环保部门查封扣押管理办法》等相关规定,对甘南废尔利新能源科技开发公司存在的环境违法行为进行立案查处。向该公司下达《甘南藏族自治州生态环境局舟曲分局责令限期改正违法行为决定书》(环舟违改字〔2019〕53号),责令该公司立即停止设备调试性生产,于2019年10月2日前建成环保设施,待全面完成污染防治设施建设、设施设备安装、稳定运行后进行环保设施竣工验收；2019年8月4日,州生态环境局舟曲分局出具《甘南藏族自治州生态环境局舟曲分局查封(扣押)决定书》(环舟封、扣〔2019〕05号),对该公司主要设备予以查封；送达《甘南藏族自治州生态环境局舟曲分局行政处罚事先(听证)告知书》(环舟罚告字〔2019〕41号),拟对其作出罚款78000元的处罚。下一步,待行政处罚事先告知期满后生态环境部门将按期下达行政处罚决定书。同时,继续跟进后续督促指导,督促甘南废尔利新能源科技开发公司加快进行设施设备建设,待设备全面建成后进行环保竣工验收,按期开展污染物达标监测,全面保障建设区域生态环境安全。
(甘南州保障中央生态环境保护督察协调联络领导小组)
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