接力奉献 倾情法援志愿服务

安徽省新选派的8名志愿律师，近日分赴青海、甘肃、新疆、西藏等省（自治区）的偏远贫困地区从事“1+1”法律援助志愿服务。 9年来，安徽省先后选派的43名、62人次志愿律师在受援地共办理法援案件3643件，为受援人挽回经济损失9857万元——

本报记者 李晓群

伸出法援之手 播散法治阳光

年仅16岁的莫某因涉嫌贩卖毒品罪被公安机关立案侦查，远赴海南省澄迈县的安徽省志愿律师陈辰，依法被指定为莫某的辩护人。

通过与办案机关充分沟通，多次会见莫某，陈辰律师了解了案件的基本情况和莫某的成长过程。莫某在破碎家庭中长大，因缺少家庭的温暖，在校读书期间厌学且经常滋事，案发时刚刚初中毕业。因为家庭经济困难，莫某被贩毒团伙利用误入岐途，在一次传递毒品的过程中被当场抓获。

陈辰律师对案情进行了认真梳理，认为莫某的犯罪行为比较轻微，系帮助贩卖毒品未遂，具有诸多法定及酌定从轻处罚的情节，随即为莫某向公安机关申请取保候审。经审查，申请意见被采纳，莫某得以取保候审。在检察机关审查起诉阶段，陈辰律师又充分发表了莫某可以作不起诉处理的意见，最终莫某被不起诉处理。

在海南澄迈为期1年的法律援助工作中，陈辰律师办理了多起涉及未成年人的案件，始终注重通过教育、感化来挽救未成年人，为他们重新做人创造有利条件，取得了良好法律效果和社会效果，被当地群众亲切地称为“爱心姐姐”和“善心律师”。

“去年，安徽省选派的10名志愿律师秉承无私奉献的志愿精神，帮扶贫弱，伸张正义，为受援地困难群众送去法律的温暖。”省律师协会会长宋世俊介绍，其中，陈贤律师连续4年、远赴不同地区参加 “1+1”行动，办理法援案件达400余件，并通过帮助申请劳动仲裁、组织调解等形式，依法维护了众多劳动者合法权益；卜实律师办理的法援案件胜诉及调解率达100%，群众满意率达100%；黄明轩律师在雪域高原克服语言障碍，每调解一次案件都要付出长达六七个小时的努力……

“志愿律师们克服重重困难，把自己真正融进去、潜下去，尽心尽力办理每一起法援案件，挽救了婚姻破裂的家庭，挽救了失足青少年，让弱势群体权益得到维护，让群众求助有门、受助及时。 ”宋世俊告诉记者，安徽省选派的10名律师1年中在受援地共办理法律援助案件684件，提供法律咨询4354次，代写法律文书591次，为受援人挽回经济损失1650余万元。

服务法治政府 保障公平正义

去年7月，安徽省志愿律师卜实前往青海省刚察县和海北藏族自治州从事法律援助工作。在办理好法援案件的同时，他主动加入受援地政府法律顾问团，为受援地的州、县、乡（镇）三级政府提供法律服务。

去年10月，刚察县哈尔盖镇商业街项目因债务问题停工，该项目系当地村集体出资开发，涉及几百户村民的利益。卜实律师接受刚察县哈尔盖镇政府的委托，对项目的资产负债问题进行法律调查，并依照授权对相关责任人员进行了调查取证，为哈尔盖镇政府出具了相关书面报告，为当地政府下一步决策提供了参考依据。

今年3月，海北州政府决定以某国有控股公司名义、出资4600万元收购海晏县西海镇“西部音乐城”项目，以配合“原子城”项目打造西部旅游基地。卜实律师作为海北州政府法律顾问团成员，参加项目评审并以书面形式向州政府出具了该项目收购的法律意见，从双方主体的适格性、国资收购的相关法律规定到评估、审计及协议的草拟，从法律层面提出了相关意见，帮助州政府做好该收购项目的合法、合规性工作。

除协助审核相关地方性法规和规范性文件，围绕重大国有资本收购项目、重要在建工程债务处置项目等出具专项法律意见之外，卜实律师还依法代理地方政府诉讼，通过维护行政机关具体行政行为的合法性，有效保障了行政行为相对人的合法权益。

“志愿律师积极协同受援地法治部门，为政府提供相关法律服务，适时提供有效预防化解纠纷和冲突法律意见和建议，成为当地政府得力助手。”宋世俊介绍，黄明轩律师在担任西藏贡嘎县及其所属乡镇政府法律顾问期间，几乎跑遍辖区所有乡镇，调查情况、开展工作，贡嘎县政府授予他“扎根基层一线，心系法律服务”锦旗予以褒奖。安徽省去年选派的10名志愿律师先后参与处置、调解突发性、群体性事件39起，涉及群众1500余人，为维护当地困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。

开展法治宣传 传播法治理念

“去年7月16日，安徽的花君律师来玛曲报到的第二天就投入工作，而且工作特别认真，经常加班加点。通过代理法援案件、深入乡镇和学校做普法宣传，全县干部群众都知道玛曲县有了律师，我们司法局的工作也活起来了。 ”甘肃甘南藏族自治州玛曲县司法局局长魏学荣高兴地说。

魏学荣介绍，通过“1+1”法援行动引进了花君律师，玛曲县的司法行政工作取得重大发展，改变了玛曲“无律师县”的现状，法援案件从原来的零增长发展到办理法律援助案件近70件，实现了零的突破。

宋世俊告诉记者，在去年的“1+1”法援行动中，安徽省10名志愿律师积极开展法治宣传、法律扶贫等工作，分人群、分层次、分领域、分场合开展各类法治讲座、法律培训83场次，受益群众达3.3万余人。郭兴进律师通过 “法律八进、法治八建”“法律服务进万家”“三百千万工程”创建等活动，增强了受援地群众的法治观念和法治意识；张丽萍律师利用心理学专业特长，对受援地群众开展心理辅导、减压放松等义务活动；孙昌俊、田金好律师结合少数民族习惯，有的放矢地做好普法工作，促进了民族大团结……志愿律师们努力通过各种路径，营造良好的法治宣传氛围，提升了受援地全民法治宣传教育普及率，增强了当地群众尊法学法守法用法的法治观念。

志愿律师们还结合受援地实际，因地制宜开展其他工作。卜实律师组织受援地司法行政机关来皖交流，帮助受援地围绕公共法律服务体系建设，加强与中东部地区的工作联系与业务交流；郭兴进律师运用“1+2”的帮扶模式，为当地培养了2名法律人才；宋海燕律师组织受援地各乡镇司法所司法助理员跟班学习，提升他们的法律服务水平；黄明轩律师在工作之余，积极参与受援地社区矫正等工作……安徽省志愿律师以他们的实际行动，为“1+1”法援行动写就浓墨重彩的一笔。

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