甘南州农牧村专业合作社提质增效 希望的田野迸发新活力
有什么主导产业,就发展什么专业合作社”,这是近年来甘南州土地增效、农民增收的有益探索。各类农牧民专业合作社,不仅吸引了一大批农村能人创新创业,实现了千家万户的农户小生产与瞬息万变的大市场之间的逐步衔接,还形成了新型的农村生产经营模式。
去年以来,甘南州结合产业脱贫新要求,在资金、帮扶、人才等方面加大工作力度,持续规范合作社运营方式,有效增强了合作社带贫致富功能。目前,甘南州登记专业合作社5978个,其中贫困村合作社1522个,产业涵盖牦牛、藏羊、土鸡、中华蜂等养殖类,藏中药材、蔬菜、林果、食用菌等种植类,旅游、加工、销售等其他类。
记者苏琳喜
注重政策引导,完成贫困村合作社建设任务
党的十九大报告指出:发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
去年以来,甘南州就有一大批农牧民专业合作社实现了规模化经营,于去年8月份完成每个贫困村2个产业发展合作社的任务,落实贫困村省级补助资金520万元,扶持贫困村合作社72个。个别专业合作社已有了较为成熟的发展模式,解决了一些政府“包不了”,集体组织“统不了”,单家独户“办不了”的事。
加强动态管理,规范合作社运行机制
合作市围绕“瘦身、扩面、提质、定标”要求,对没有运营的“挂牌社”和“休眠社”登记造册,对无社员、无制度、无产业、无场地的“休眠社”、“家庭社”进行注销清理,解决了合作社“有没有、好不好、强不强”的问题。
迭部县根据全县合作社运行情况,制定了《农民专业合作社规范化建设标准》,要求所有合作社建立社员代表大会、监事会、财务管理、盈余分配等制度,基本达到组织、场所、牌子、章程、制度、账薄“六有”要求。
制定《甘南州农牧民合作社规范管理办法(试行)》,重点从摸底核实、提升举措、工作目标等多个方面对现有的专业合作社进行梳理规范,掌握合作社运行发展实情,为有针对性地规范专业合作社打好基础、明确目标。建立农业农村、市场监管、税务信息等部门协同的合作社动态监测管理办法,对甘南州252个示范社进行“拉网式”、常态化监测,有11个州级示范社经监测不合格退出序列,专业合作社“有进有出”导向已经确立。推进合作社标准化建设,根据合作社产业重点,落实标准化生产技术规程,建立生产档案,实行统一包装,实行品牌化经营,实现产品质量可追溯;加强示范社建设,创建国家级示范社8个,省级示范社74个,州级示范社170个。
全面整合资金,夯实合作社产业发展基础
通过财政扶贫、东西部协作、产业发展、示范社奖补等方式,支持合作社852个(其中已对接龙头企业47个),带动贫困户1.04万户4.21万人。2018年,落实现代畜牧业全产业链、草牧业试验试点、省级贫困村合作社发展等产业项目资金9026万元,扶持合作社302个,并加大各级财政支持力度。舟曲县连续三年开展“富民产业提质增效年”工作,创新推行七类产业扶持菜单,到户扶持资金入股6895.98万元,85家农民专业合作社(龙头企业)带动贫困人口5908户20809人。
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