锻造巴山税务铁军 谱写达州发展新篇 记奋进中的国家税务总局达州市税务局
达州市税务局“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会。
上街宣传“营改增”。
开展与两会代表委员话便民办税春风行动。
“税金贷”破解中小微企业贷款难题，助力达州市金恒机械发展壮大。
搭建西南首个银税合作平台，举行银税战略合作签约仪式。
川渝合作示范区国地税合作会议。
●巍巍巴山，悠悠渠江。中国气都，巴人故里。在这方文明进步、加速崛起的热土上，国家税务总局达州市税务局在达州市委、市政府和省税务局的坚强领导下，肩负着700万父老乡亲的厚爱与期待，为国聚财，聚力发展；为民收税，风雨兼程。他们见证了1994年国地税分设、2018年国地税合并，经历了“营改增”“金三”上线等重重考验；他们筚路蓝缕、薪火相传，为建设幸福美丽达州忠诚担当、殚精竭虑、呕心沥血。
这是一段奋斗的“税月”
1978年12月，十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕，社会主义税收事业迎来了快速发展的春天。1994年，为适应经济社会发展，我国实行省以下国家和地方税务机构的分设。分税制的设立，成为了新中国成立40多年以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革。税务事业伴随着国家的改革开放，蓬勃发展；达州税务人改革创新，砥砺奋进。
川东北达州，丘陵与山地交织，幅员辽阔，特殊的地貌让税收工作异常艰辛。寒冬酷暑，达州税务人骑车、走路、坐公交往返于山谷煤矿、偏僻乡镇、田间农舍，晴天一身灰、雨天一身泥。他们看账簿、查报表，开展纳税辅导、政策宣传，交通靠走、宣传靠吼、开票靠手。面对山高坡陡、交通不便、自然环境恶劣、工业基础薄弱、税源结构单一的现实，达州税务人一直发扬着“忠勇刚强、负重自强、奋发图强”的巴人精神，不折不挠，埋头苦干，带好队，收好税。
为了天然气税收，达州市税务局充分发挥税收职能作用，用活用足税收政策，积极向地方党委政府建言献策，在市委、市政府领导的带领下，与相关部门一道，三上北京，五赴河南，八去成都，共同实现了天然气企业“就地登记、就地注册、就地纳税、就地转化资源”的愿景，将资源优势转化为财税优势，天然气税收异军突出，造福达州。
为支持“大众创业、万众创新”，深化纳税信用运用，达州市税务局在市委、市政府的主导下，联合相关部门，整合税务、金融两大优势资源，共同搭建西南地区首个跨系统、跨部门、跨行业的银税合作平台，推出全省首款纳税信用增值金融产品“蜀信·税金贷”，变“分散资源”为“集成优势”，变“纳税信用”为“融资资本”，破解了中小微企业融资贵、融资难的难题，实现了多方合作共赢。央视《新闻联播》栏目、《人民日报》、四川电视台等25家新闻媒体宣传报道，多个市州前来观摩学习。
为助力脱贫攻坚，达州市税务局与达州市农商行深度合作，在全国率先开发出“蜀信·税农贷”金融扶贫产品，变纳税信用为扶贫资本，大力支持新型农业经营主体、农产品深加工企业、农产品超市等涉农企业发展壮大，撬动扶贫产业发展，“贷”动贫困群众脱贫奔康，中央电视台新闻频道等多家媒体关注报道。
为有效解决税收征管交叉、信息共享不畅和纳税人“多头跑、重复找”问题，达州市税务局联合遂宁、广安及重庆市毗邻9个县（市、区）开展跨区域合作，形成“9+3”合作方式，开启了国地税川渝合作“32+N”新模式，激发了跨区域税收征管新活力。
为方便纳税人，在全省推出了以“随时随地随心”办税为主题的“易办税”纳税服务品牌，让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”；在全省首建国地税联合办税厅，提前实现了让纳税人“进一个门、叫一个号；同一窗口、办两家事”的目标，有效解决了纳税人“多头跑、重复找”问题。
如果说从“金一”到“金三”，开启了税收大数据时代，为科技管税、信息管税插上了腾飞的翅膀的话，“营改增”则让人更加难忘，达州税务人直接参与、推动和见证了税收改革进程，亲历了“营改增”税制全面转换。“营改增”攻坚战捷报频传，党建工作绽放异彩，征管服务全面升级，文明创建硕果累累……
厘厘聚沙塔，寸寸家国心。每一笔入库的税款中都饱含着达州税务人的辛苦，每一项税收信息化的会战里都有达州税务人的身影，每一份税收政策的落实中都有达州税务人的汗水，每一次为纳税人的服务里都有达州税务人的热情……他们是达州税收历史的创造者，是共和国走向强大的见证者。
这是一段光辉的“税月”
天若有情天亦老，人间正道是沧桑。伴随着税制改革、征管改革和机构改革，达州3000名税务铁军在时代的航船上扬帆启程、奋力前行。全市税务人将“三十功名尘与土，八千里路云和月”抛在身后，传承红色基因、牢记神圣使命、践行税务精神，谱写出一曲曲“虎踞龙盘今胜昔、天翻地覆慨而慷”的“税月”华章。
全面推进依法治税，加大法制宣传，严格税收执法、强化稽查评估，执法无错案，行政无复议，诉讼无案件。一半以上县（市、区）局创建为全省税务系统依法行政示范单位和全省法治税务示范基地。2017年，国家税务总局、公安部等国家四部委在达州召开“打虚打骗”现场会，达州市税务局被誉为“依法征税、文明征税、科技征税、廉洁征税”的典范。
深化国地税合作，创新“32+N”川渝区域合作，在全省首建国地税联合办税大厅，荣获“全国百佳国税地税合作市级示范区”称号；创新银税互动，将“纳税信用”转换为“融资资本”，破解中小微企业贷款难题，“税金贷”开西南先河，“税农贷”系全国首创；不断优化营商环境，打造随时随地随心“易办税”纳税服务品牌，让纳税人“多跑网路、少跑马路”，以便捷指数换群众满意指数。创新之举被央视、《人民日报》等20多家中央和省级媒体多次宣传报道。
突出党建引领，思想强党、组织建党、文化兴党、制度管党卓有成效；开展横向联动，纵向联建，同向联合，一大批党建品牌落地生根，与国家税务总局联建的“巴山税徽映党旗·千里携手新长征”党建品牌，获得总局领导肯定性批示；2018年，党建特色品牌和党建示范基地创建双双获得全省第一，被四川省委表彰为“优秀基层党组织”；文化建设异彩纷呈，“税悦达人”“多彩税月”等税务文化品牌入脑入心；“賨莲”“红廉”“竹廉”“莲廉”“孝廉”特色廉政文化精品应运而生，文化软实力不断提升；通过“党建兴村、产业强村、创业富村、文化靓村”，提升“造血”功能，助力精准脱贫，达州市税务局机关、渠县税务局、罗静、陈思燕等被表彰为全省扶贫先进集体和个人。
通过大力实施人才兴税战略，优化班子结构，建好骨干“人才库”，形成了以“专业人才为基础、骨干人才为支撑、领军人才为旗手”的梯级人才格局，队伍建设，活力迸发。32人入选全国税务领军人才、总局人才库、总局“115工程”、地方后备人才，涌现出“全国最美家庭”“中国好人”“全国税务系统纪检监察先进个人”“全国青年岗位能手”“四川省先进工作者”等一大批先进典型，获得全国文明单位、全国税务系统先进集体等300余项殊荣，连年获得达州市绩效管理先进单位，被授予全省税务系统绩效管理示范单位。
多年来，达州税务始终坚守着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以组织税收收入为中心，努力发挥税收职能作用。国地税分设24年来，累计组织收入1200亿元，税收占地方一般预算收入比重为75.3%；落实各项税收优惠近200亿元，改革红利日益凸现，助推企业不断发展壮大；年纳税500万元以上的企业由1994年时的6户递增至252户，为达州经济发展、社会进步、民生改善提供了坚实的财力保障。
回望来路，达州全体税务人怀着初心和梦想，不惧艰难前行，披荆斩棘克难，取得了可圈可点的成绩，贡献着达州税务的智慧和力量。面向未来，达州税务人怀揣新希望，以“一蓑烟雨任平生”的豁达，和“竹杖芒鞋轻胜马”的乐观，重整行装再出发。
这是对“税月”新的期许
青山遮不住，毕竟东流去。2018年，国税地税合并，这是一个历史的里程碑，也是一个新篇章的开始。
机构改革任务艰巨、时间紧迫。达州税务人讲政治、顾大局、识大体、勇担当，以高度的政治自觉和极强的执行能力推进机构改革，以崭新的精神风貌和良好的工作状态狠抓税收主业，确保了改革期间秩序不乱、队伍不散、工作不断、收入不减，实现了税收业务工作与机构改革工作“两不误、两促进”，确保了市县乡级新税务机构顺利挂牌，促进了新机构人合、事合、力合、心合，为全市经济社会发展贡献了新税务力量。
为降低办税成本，达州市税务局持续完善技术支撑平台，加快CA认证和“银税卡”推行工作；为深化简政放权，全面取消非行政许可审批项目，目前仅保留税务行政许可审批项目3项。针对基层税收执法规范度、透明度、准确度不够，执法风险较高的问题，组织开展税收执法督察和税务行政执法案件评查，全面推行税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”改革试点，有力促进了严格规范、公正文明执法，有效维护了纳税人的合法权益。
为提高办税速度，达州市税务局加强实体办税厅建设，强化信息系统、业务支撑、导税团队保障，纳税人基础事项办理速度由15分钟缩短至5分钟，办税速度总体提升50%以上；推广“四办”清单，实现“一网通办”，实现“一键咨询”；推行中午服务不“打烊”、容缺办理、现场办公，方便纳税人随时随地办税。
为满足多样的个性需求，达州市税务局针对旅游扶贫企业发票开具难、管理难问题，探索试点基于区块链技术的电子“一票通”，将税务局、消费者、经营者、服务单位、报销单位链接成闭环结构，实现门票、发票、现金流、经营数据集约管理。仅巴山大峡谷每年可节省发票管理成本57万元。
为支持民营经济发展，达州税务人认真贯彻落实总局支持和服务民营经济发展26条措施，一场“问需求、查短板、帮发展”活动在巴山渠水如火如荼开展、落地生根，让问需问难更“贴心”、查找短板更“安心”、帮扶企业更“暖心”。
为回应纳税人改革期待，达州税务人通过上门问、电话访、座谈答等方式，及时解决办税堵点、难点，一项项便民惠民措施落地生效，一份份优化服务举措应运而生，带给纳税人全新体验，有力回应了纳税人对税务机构改革的新期待。
“分设是历史的选择，合并是时代的呼唤。我相信新组建的税务机关，一定能更好地履行‘为国聚财、为民收税’的神圣使命，一定会在新征程上，识大体、顾大局，当好改革的拥护者和宣传者；行大道、讲大义，当好改革的倡导者和先行者；谋大事、担大任，当好改革的践行者和推动者，一定能够开创达州税务更加辉煌美好的未来！”这既是达州市税务局党委书记、局长龚兵对全市人民的庄重承诺，也是700万达州人民对达州新税务满满的期许。
两税重聚首，一合天地宽。新时代，新气象；新机构，新作为。新的税务机构给予了达州税务人新的生命力，全市税务人将继续乘改革之风，咏时代之曲，守聚财之旨，圆强国之梦，以更加昂扬的斗志启航新征程，以更加辉煌的成绩续写新篇章！
□文/图 杨述伟 本报记者 姚丹
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