珠江-西江经济带城市共商合作发展—— 对接大湾区 扩大“朋友圈”
本报记者潘登通讯员齐淑芳
10月27日，由自治区发展和改革委员会、梧州市、南宁市共同主办的西江经济带城市共同体及市长联席会议第三次会议暨西江经济发展论坛在梧州举行，来自珠江-西江流域16个城市的政府领导围绕“加快‘东融’，积极对接粤港澳大湾区，共同提升珠江-西江经济带建设”主题，共商抢抓粤港澳大湾区发展机遇、推动珠江-西江经济带提升发展良策。
A驶上“快车道”
共享大湾区发展机遇
据介绍，目前已成功举办了10届西江经济发展论坛，2届西江经济带城市共同体及市长联席会议。论坛已经成为推动西江流域开放合作、促进区域产业聚集与互动发展的最佳平台，珠江-西江流域城市在基础设施、产业发展、新型城镇化、文化旅游、绿色生态等多领域取得重要的合作成果。
当前，粤港澳大湾区建设进入“快车道”。面对中央赋予的历史使命和难得的历史机遇，经济带不仅要为推动区域协调发展和流域生态文明建设提供示范，更要助力大湾区加快发挥龙头作用，进一步辐射泛珠区域，推动我国东西部地区协调发展。
贵港市副市长农卓松称，自去年西江经济带城市共同体及市长联席会议第二次会议召开以来，该市以打造西江流域核心港口和新兴工业城市为目标，积极对接粤港澳大湾区，综合经济实力迈上新台阶，产业结构转型升级加快，重大基础设施建设支撑能力不断加强。
“我们要抓住机遇，强化生态环保合作，建立大气污染、水污染联防联控机制。”桂林市副市长雷声称，作为旅游名城，近年来该市在交通基础设施、旅游、产业等方面与珠江-西江经济带城市开展务实合作，希望能加强全流域生态建设和环境保护，促进经济社会发展和生态环境保护的和谐共赢。
“这是千载难逢的共享机遇。”广州市政府副秘书长马曙认为，今年市长联席会议的主题很精准，珠江-西江经济带是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，自然禀赋优良、航运条件优越、产业基础较好，今后对接粤港澳大湾区共同发展的潜力巨大。
B协同共发展
不断提升珠西经济带建设
近年来，珠江-西江经济带城市间互联互通、协同发展日趋紧密，区域合作形式也不断拓展，取得了较好的效果：至2017年底，广州港开通了160多条水上驳船支线，覆盖佛山、肇庆、梧州、贵港等经济带沿线港口；共同成立了粤桂黔高铁经济带旅游产业联盟、广佛肇旅游联盟、华南五市（广州、清远、肇庆、贺州、桂林）旅游联盟等；共创合作开放高地，连续组团参加了西江经济带城市共同体及市长联席会议、广梧战略合作市长联席会议等区域合作会议，共同研究推进区域间务实合作；加强区域间的产业协作，积极承接产业转移升级，佛山的新明珠陶瓷集团、蒙娜丽莎公司、欧神诺陶瓷等一批陶瓷行业龙头企业到梧州市投资兴业。
在这些原有良好合作的基础上，广东的一些城市如何向西连接，进一步加强区域合作，不断提升经济带建设呢？
肇庆市副市长陈家添称，该市将坚定推进东融西联；大力推进产业优化，优化产业分工合作，加快建设成为粤港澳大湾区岭南特色休闲旅游度假基地，并推进粤桂合作特别试验区建设，打造成为跨省区产业合作示范区。
佛山市政府副秘书长黄飞飞认为，要不断拓展区域合作形式：加快交通和互联网络相互连接，促进西江流域生产要素双向互通。在空港、城际轨道、高等级航道、高快速路网、高速信息基础设施等方面的全面对接，促进区域人流、物流、资金流和信息流的快速流动；发挥珠江-西江经济带现有产业集群基础，共同推动科技成果落地转化；促进资源和产业资源有效承接，促进西江流域优势互补的产业发展体系；推动政策体系相互配合，拓展区域合作的深度和广度。
茂名市副市长崔剑建议：构建东承西接的交通物流体系，在承接产业溢出上下功夫；主动参与粤港澳大湾区产业协作分工；在区域协同创新上下功夫，对接粤港澳大湾区科技创新资源；在优化营商环境上下功夫，建立健全与粤港澳大湾区相配套市场评价体系，推动珠江-西江经济带发展。
云浮市副市长施东红称，广西广东一衣带水，要积极对接粤港澳大湾区深化合作，共同加快交通建设。进一步加快南宁至深圳高铁前期工作，支持线路走向途经云浮市并设站；充分发挥西江航道扩能升级工程作用，全面提升西江航道通航能力；继续谋划广梧高速公路扩建、广茂铁路升级改造等项目；共同加强产业合作发展。
C全力推“东融”
以区位优势加快经济发展
与广东相邻的我区3个市，将如何利用自己的区位优势全力“东融”，推动经济发展呢？
梧州市长李杰云称，在推动珠江-西江经济带合作发展的进程中，梧州既是推动者、又是参与者，更是见证者、受益者，区域性交通优势不断凸显，高水平开放平台不断完善，多层次城市合作更加密切，全方位产业合作不断扩大，生态保护防线不断巩固。梧州将毫不动摇实施“东融”战略，加快推进规划衔接，加快构筑快速通道，加快优化营商环境，加快推进产业协作，主动参与大湾区产业分工，加快与大湾区的产业协作步伐，借力大湾区的技术、资金和人才资源，加快梧州工业高质量发展，为珠江-西江经济带发展探索富有特色的“梧州方案”。
“全力打造粤港澳大湾区美丽后花园，加快融入珠江-西江经济带一体化发展。”贺州市副市长义芳称，该市启动规划建设粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园贺州分园，建立了贺州生态新城等9大对外开放园区平台，重点推进数字贺州产业园、健康云港产业园、倍易通电子产业园三大新兴产业园区建设，不断扩展碳酸钙、装配式建筑和以旅游文化养生为主的生态健康三个千亿元产业的发展空间，
玉林市副市长刘胜友建议，全面构建面向粤港澳大湾区的交通网络，全力打造粤港澳大湾区产业转移示范区，加快形成粤港澳大湾区城市群延伸区。推动广西与大湾区城市群的合作，加快各节点城市建设，提升特色产业培育和承接产业转移能力，带动粤桂交界地区发展。积极构筑面向粤港澳大湾区的生态屏障。玉林将与广东接壤城市以及大湾区核心城市建立环境保护合作机制，全面落实两广生态补偿机制。
D扩大“朋友圈”
促进区域合作取得更大成效
在新的发展形势下，珠江-西江经济带的其他城市，该如何加快“东融”步伐，对接大湾区建设，促进区域交流合作取得更大实效。
南宁市长周红波称，自珠江-西江经济带上升为国家战略以来，该市成立了经济带南宁规划建设管理办公室，并从基础设施、产业转移、深化开放合作、共建生态屏障等七个方面提出百余项具体指标，主动融入经济带发展建设。他建议扩大区域合作“朋友圈”，邀请珠江流域沿线广东城市加入区域合作共同体，更好分享产业发展、招商引资、城市建设等方面的先进经验，构建更加广泛的区域合作共同体；开辟互联互通新通道，充分发挥南广等高铁的优势，加密高速公路，加快建设南宁经玉林至深圳高铁，增强西江黄金水道通航能力；深化产业协同发展；推进生态联防联治，共同推进西江等跨界流域治理，深化大气污染联防联控，共同打击跨界环境违法行为。
百色市副市长石国怀建议，一是加大交通基础设施建设投入，提高互联互通水平。进一步完善加密连接两广和泛珠三角地区交通互联互通基础设施；二是完善珠江-西江区域合作平台，争取国家尽快设立百色国家重点开发开放试验区，加快推进深圳百色产业园；三是加强生态安全屏障建设，提升区域生态环境质量。开展珠江-西江水环境补偿试点，建立建设项目占用水域补偿制度；四是依托便捷的高铁通道，共同打造高铁旅游走廊等精品旅游路线，促进广东广西云南贵州四省区文化旅游融合发展；五是加快经济带产业转移承接，促进产业协同发展。
柳州市副市长焦耀光提出，一是推动交通东融，当前柳州正积极推进柳州经梧州至广州、柳州至韶关等城际铁路的前期工作；加快西江黄金水道和柳州航空口岸建设。二是推动产业东融，促进转型升级，主动融入大湾区产业协作体系，把推进产业链上下游深度对接作为产业东融的主攻方向；三是推动文旅互融，柳州希望依托珠江-西江流域优质的资源，加强文化旅游创意等领域合作。
为更好融入西江经济带建设，河池市副市长黄云宏提出，要共同推动基础设施互联互通，加强生态环境建设保护，大力发展生态绿色产业，提升区域整体发展水平。第一，建议沿江各城市在《珠西规划》的大交通体系框架下，协力推动交通基础设施建设升级；第二，携手促进西江流域人与生态环境协调发展，打好污染防治攻坚战；第三，联合推动西江地区绿色产业提速发展，可与沿江兄弟市开辟以休闲、健康、养生为主题的跨境旅游新线路，努力构建“大旅游、大市场、大产业”新格局。
来宾市副市长姜雷建议，一是共同加快推进交通基础设施互联互通。支持红水河来宾流域通航设施建设和来宾港规划修编，提升西江黄金水道整体通航能力；二是共同加快推动产业协同发展，搭建有效的产业对接、合作、融合平台；三是共同加快构建区域旅游联合体。建立区域旅游合作机制、交流平台，加大区域旅游产品整合、联合宣传促销、客源互送力度，加快无障碍旅游区建设。
崇左市副市长刘翔建议，要建立健全区域交通物流合作机制。构筑以综合交通体系为主的物流运输平台；积极开展桂粤滇口岸大范围、多空间、高层次的交流与合作，促进口岸货物合理分流；建立健全强有力的流域航运协调管理机制，建立梧州、贵港、南宁和珠江沿江城市彼此间的分工协作等。
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