2018年2月2日至3月8日定西市环境信访举报问题办理情况公示
依据《定西市环境信访问题办理规定》规定,现将2018年2月2日至3月8日定西市环境信访举报问题办理情况公示如下:
编号:08
举报时间:2018年2月22日
12369举报电话:三联B区污染严重,周边居民深受其害,在这个供暖期结束后,能不能在6月份彻底解决?
涉及县区:安定区
转办时间及责任单位:已于2018年2月23日转安定区人民政府
调查核实情况:安定区政府高度重视,迅速安排区环保、住建等部门深入现场开展调查核实,经查,举报人反映问题属实。
是否属实:属实
查处整改和责任追究情况:经调查,自2017年冬季供暖以来,由于渭源街B区热源厂锅炉运行过程中产生的废气和噪声超标排放,严重影响润银家园B区居民正常生活,从而多次引发小区居民集中上访。为此,2017年11月13日上午,定西市信访局专门组织安定区住建、环保、信访、福台路街道办及甘肃三联公司等单位负责人召开信访联席会议,对群众反映的问题进行了分析研判,并形成了《定西市信访工作联席会议办公室会商纪要》(定信联办纪〔2017〕13号),要求甘肃三联巨能环保热源科技有限公司联系设计单位,结合环保要求,尽快制定科学周密的整改方案,列出整改清单,务必于12月30日前整改到位；2017年11月15日、11月17日,经委托平凉中兴环保科技有限公司分别对渭源街B区热源厂运行过程中产生的废气和噪声进行了检测,检测结果显示,锅炉废气中氮氧化物和噪声均超标排放,安定区环境执法人员依法向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先告知书》,并责令限期进行整改。由于甘肃三联公司对群众多次上访未引起高度重视,没有贯彻落实联席会议精神,没有制定科学合理的整改方案,没有严格按期完成整改任务,致使12月6日又一次引发群众的集体上访,当日市信访局再次组织安定区住建、信访、环保、福台路街道办及甘肃三联公司等单位负责人进行现场勘查,并要求甘肃三联公司制定具体的整改方案；12月8日,安定区住建、信访、环保、福台路街道办及甘肃三联公司负责人对环科院编制的《整改方案》进行专题讨论研究,会议同意环科院制定的整改方案,并要求甘肃三联公司分阶段按期完成下列整改要求:第一阶段于2018年1月1日前完成,一是在鼓风机、引风机风口安置消音器；二是改造风道、加固导流板；三是距离居民楼一侧锅炉房墙体安装吸音隔声板和隔声窗；以上措施完成后,立即委托第三方环境检测机构进行监测。第二阶段必须在采暖结束后立即实施,一是鼓风机、引风机、空压机、罗茨风机出口均安置消音器；二是鼓风机、引风机设置单独的隔声间；整改完成后噪声排放值必须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(DB12348-2008)Ⅱ类区标准值。
2018年1月1日上午,市信访局和安定区信访局、住建局、环保局、福台路街道办联合对甘肃三联巨能环保热源科技有限公司整改落实情况进行了现场检查。经查,鼓风机、引风机风口四个消音器全部安装到位,风道、导流板已全部加固,距离居民楼一侧锅炉房墙体吸音隔音板和隔音墙全部建设完成,并对窗户进行了封闭处理,同时对三个循环泵电机和空压机房进行封闭隔音处理,第一阶段整改任务全部落实到位,部分住户也反映噪声明显减小。2018年1月13日,经委托甘肃晟林环保科技有限公司对该公司锅炉房废气、噪声、振动进行了检测,检测结果显示,废气、噪声排放值均符合国家排放标准；振动检测因润银家园住户不配合故没有采集到有效的检测数据。2018年1月18日上午,润银家园B区30余名住户再次到市信访局集体上访,为此,安定区委副书记、区长祁永和专门召开现场办公会议,认真听取了王昊、尚小平、腾芳萍、孙瑞、赵晓霞等多名住户代表反映的具体情况。会议就甘肃三联公司锅炉房噪声、振动、废气等环境问题做了进一步的安排部署,一是选取具有代表性的5户人家进行全面、科学、准确的检测,确保检测数据准确性和代表性。二是持续加大整改力度,在不影响城区集中供热的情况下,采取有效措施进一步治理锅炉房噪声、振动、废气等环境问题,确保达标排放。并邀请专家对住户室内噪声进行科学论证,如可行将对锅炉房一侧的2号住宅楼安装隔音窗,以减少室内噪声污染。同时,待本次供暖期结束后,全面完成第二阶段整改任务,并严格按照环评及批复文件要求,将烟囱加高至45米,合并为一个排放口。三是依据环境检测数据,对整改效果进行全面论证,如果条件允许,安定区将对居民小区做长远安置处理。2018年1月28日,因甘肃三联锅炉烟囱不符合要求,安定区环境监察执法人员依法对甘肃三联下达了《行政处罚事先告知书》,要求加快烟囱改造进度,组织环保专项验收,并处以20万元罚款。
2018年1月30日、2018年2月8日经委托甘肃帝科检测技术有限责任公司对润银家园B区住户院内噪声、振动和甘肃三联B区锅炉房废气、厂界噪声进行了检测,检测结果显示,住户院内噪声白天和夜间分别检测6频次,室内噪声白天4次超标,夜间5次超标；住户室内振动白天和夜间分别检测5频次,白天振动1次超标,夜间1次超标；1#、2#锅炉废气中氮氧化物、颗粒物均超标；距离润银家园B区住户一侧的夜间厂界噪声超标。
2018年2月9日,润银家园B区30余名住户再次到市政府上访,市委副书记、市长戴超认真听取了住户意见,现场明确答复住户分两步解决:一是由住建部门于2月15日前加装完成小区住户双次真空隔音玻璃；二是待供暖结束后立即对产生噪声、振动、废气的设备聘请专家进行科学论证和治理改造,以检测数据为依据,如整改后仍达不到国家排放标准,将依法做出科学合理的处理。目前第一阶段加窗事宜经和住户协商,由政府出资住户自行安装,其中九十八户住户已达成协议自行安装。同时,甘肃三联公司已聘请锅炉生产厂家对锅炉污染设备正在进行全面检查及维修,待本供暖期结束后立即实施第二阶段的整改工作。
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