全力保障老年人生命安全和身体健康定西市养老服务再上新台阶
新定西·定西日报记者吕瑞芳
近年来,定西市把养老服务作为保障和改善民生的重要内容,坚持问题导向,着力于优化结构、完善制度、深化改革、提升质量,努力破解养老服务工作中的难点、痛点、堵点问题,积极构建养老、孝老、敬老政策体系,扎实推进定西市养老服务不断上新台阶,努力满足老年人对美好生活的向往和需求。
截止2020年底,全市有老年人口49.8万人,共有特困供养对象13494人,已集中供养874人；全市有投入运营养老服务机构50个,设置床位1876张,入住服务对象1327人,床位利用率达到65%；建成城乡老年人日间照料中心等互助性养老服务设施847家,建成集中安置点互助幸福院61个,市城区建成老年活动中心29所,建设居家养老服务信息平台8个,每千名老人拥有床位达到34.8张。
一年来,全市养老服务机构稳步推进改革,全部完成法人登记。安定区在全市率先开展试点推进养老服务机构改革,公办养老服务机构运营机制向公建民营、委托运营等方式转变,优质服务得到了在院老人及社会各界的肯定和认可,为全市公办养老机构改革探索出成熟的发展模式。通渭县采取“公建民营”模式启动运营县中心敬老院和社会福利院,解决了项目建成后长期不能投入使用的难题。
此外,岷县委托第三方机构成立岷县宁康老年人供养中心等机构,机构管理服务水平和入住率实现了双提升。全市所有养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的合作,由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务,保证了所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。个别养老机构内按照医疗卫生机构出入院标准建立了双向转诊机制,设立了康复、护理、临终关怀等科室,为老年人提供连续、全流程的医疗卫生和康复护理服务。着力提升养老机构照护能力、现有养老服务设施利用效能和机构养老服务能力。
值得一提的是,全市各县区县级特困供养机构护理型床位占比均达到了50%的要求,安定区老年养护院、通渭县中心敬老院等“公建民营”机构护理型床位占比均达到60%左右。在特困人员供养服务机构改造提升工程三年行动计划落实上,重点围绕每个县区打造一所县级养老机构,3-4所区域性乡镇中心敬老院的思路精准谋划项目,对整合优化后空置的特困人员供养服务机构进行分类处置,提升了现有养老服务设施利用效能。
务实改革,机构服务水平得到新提升
在城市居家社区养老方面,全市7个居家养老服务平台已建成,针对全市居家养老服务平台作用发挥还不充分的实际,市民政局经过汇报沟通,将“市区和每个县区建设1家示范型居家养老服务中心”列入2021年市政府为民办实事项目,每家居家养老服务中心投资50万元,建立以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络,大力开展生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗、康复、维权、护理、应急、安全援助等服务。力争到2021年底,安定区、陇西县、临洮县、岷县签约城乡居家和社区养老服务对象达到600人以上,通渭县、渭源县、漳县签约城乡居家和社区养老服务对象达到400人以上。
同时,定西市探索引入社会组织建设和运营社区老年人日间照料中心,使社区养老与居家养老相互衔接,融合发展,支撑居家养老服务健康发展。在农村居家养老服务方面,安定区在引入社会组织建设和运营社区老年人日间照料中心的基础上,着眼于破解农村空巢老年人、留守老年人吃饭难、穿着脏、环境乱的难题,依托农民专业合作社和村党群服务中心,依靠农民专业合作社工作人员、公益性岗位人员、村社干部、志愿者等四类人员为主体的服务队伍,开展膳食供应、家政护理及日常照料等基础养老服务,积极探索开展农村居家养老服务试点,在农村居家养老服务工作中取得了突破性进展。
创新破题,居家养老服务描绘新画卷
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