通渭 奏响脱贫攻坚进行曲
依托层层梯田，通渭这片曾经贫瘠的土地，如今焕发出现代农业的勃勃生机，“建设梯田，改善环境，壮大产业，富裕百姓”的好梦已经成为现实。新甘肃·甘肃日报通讯员 王生晖
新景乡苹果园内一派丰收景象。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员 赵世军
小杂粮加工流水线。通渭县委宣传部供图
农民在农闲时节用小麦麦秆编制手工艺品。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员 赵世军
陇山镇的中药材种植户忙着收获黄芪。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员 赵世军
全膜玉米获丰收。（资料图）通渭县委宣传部供图
通渭县地处黄土高原丘陵沟壑区，全年干旱少雨。 2011年被列入六盘山区集中连片特困地区，2017年被列为全省23个深度贫困县之一。近年来，43万通渭儿女奋力拼搏，在乡野大地上奏响了强劲的脱贫攻坚进行曲。
一
新甘肃·甘肃日报记者 崔银辉
通渭县坚持将产业扶贫作为治本之策，全域规划、区域布局，出台三年行动方案，大力推行产业扶贫，因地制宜，因户施策，构建草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色产业”增收体系。2015年以来，全县累计投入产业发展资金9.4亿元，贫困户到户产业项目覆盖率达到100%，实现了贫困村都有主导产业、贫困户都有脱贫主业。
孟冬时节的鸡川镇，林寒涧肃。鸡川镇金城村七社的鑫旺林果专业合作社里一派繁忙景象，社员们正在抓紧包装苹果。鸡川镇光照充足，昼夜温差较大，土层深厚，适宜发展苹果种植。这里出产的优质苹果脆甜多汁，受到消费者青睐。
鑫旺林果专业合作社成立于2012年8月，从事果品种植、纸箱加工、果品储藏等业务，采取“联合社+合作社+扶贫加工车间+贫困户”产业扶贫模式，按照“量化到户、股份合作、配股分红、滚动发展”的方式，由合作社将300万元资产收益项目资金折股量化到281户贫困户并每年分红。
家在上店村的刘女娃两个月前开始在鑫旺林果专业合作社打工。“我的活儿主要是搬运果箱，一个月的工资在3000元左右。合作社还管吃管住，比以前在外面工地当搬运工好多了。”刘女娃介绍说，她家里去年也种了3亩地的苹果树，等到挂果的时候，家里的收入会更好。
在鸡川镇共有8个以发展苹果产业为主的合作社，带动240户贫困户户均年增收5000元以上。目前，通渭县苹果主要分布在鸡川镇、陇川镇和新景乡，全县发展苹果种植的乡镇已经达到10个。2019年，全县新发展苹果面积3.56万亩，其中贫困户种植0.82万亩，果品基地面积超过18万亩。
同时，通渭县大力发展金银花等中药材、花椒、牛羊养殖、马铃薯等产业，有效助农增收。全县牛羊饲养量分别达9.35万头、25.3万只，花椒基地达12.8万亩，金银花基地达7万亩，道地中药材种植面积达5万亩。全县按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，建成村级光伏电站96个，带动贫困户1.8万户，户均增收2500元，带动198个贫困村每村获得集体经济收入10万元。目前，草畜产业在全县遍地开花，东北部和西南部8个乡镇的果品产业初具规模，中南部9个乡镇的花椒种植和以金银花为主的中药材产业蓬勃发展。
二
通渭县在脱贫攻坚工作中，充分发挥群众主体作用，组建县乡村三级脱贫攻坚政策宣讲队伍，在全县332个行政村设立宣传栏，并通过开设电视专栏、运用网络媒体等多种方式向群众讲解扶贫政策，讲述典型的脱贫事迹，倡导百姓移风易俗。此外，全县范围内大力开办“扶贫积分超市”，引导贫困群众树立“好日子是干出来的”意识。
通渭县通过开发乡村道路维护员等公益性岗位，积极为贫困群众创造就业机会。鸡川镇王店村村民王新奎今年59岁，之前一直在外打工。2017年，村里给他安排了生态护林员的岗位。“我每天就是上山巡视，看看有没有火灾隐患，一年给七八千元呢。”王新奎说。
据了解，通渭县开发乡村道路维护员等乡村公益性岗位5类5537个；从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员857人，每人每年落实补助资金7000元。此外， 在福清、新疆等地创建劳务基地，年组织输转贫困劳动力9.86万人；引导鼓励企业建设扶贫车间或认定扶贫工厂，建成投产扶贫车间31个，吸纳995名农村劳动力在家门口就业、人均月增收1500元以上。
生产力水平低，缺乏技术人才，是贫困地区普遍存在的难题。通渭县积极展开技术培训，每年定点组织农户培训苹果种植人员800人次，农户果园培训人数2000人次。培训内容以苹果种植技术和预防病虫害为主，并且组建了一支以省级专家为主的苹果指导服务团队。王店村的苹果种植户王顺奎说，他去年参加了3次技术培训，经过技术指导种出来的苹果到底不一样，今年他家的苹果被一位海南客商一次性购买了14车。
三
通渭县采取“春季供产业、夏季提硬件、秋季补短板、冬季谋规划”的攻坚思路，通过调研分析，全力补齐“短板”。
——完成薄弱学校改造246所，全面完成改薄任务；建成行政村幼儿园118所，实现有需求的行政村幼儿园全覆盖、所有适龄儿童就近入园。全县义务教育阶段无一人因贫失学辍学，义务教育巩固率达97.6%，2018年通过国家义务教育基本均衡县评估认定。
——构建健康扶贫政策体系，建成行政村标准化卫生室320个，实现除乡镇政府所在地外所有行政村标准化卫生室全覆盖。全面落实“先诊疗、后付费”及“一站式”即时结算服务政策，组建家庭医生团队332个，全县建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达99.4%、基本医保参保率达100%。
——全覆盖鉴定农村住房并建立台账，对筛查出的1078户危房户落实差异化补助政策。2019年全面完成改造清零任务，实现所有农户住无危房目标。“十三五”期间全县搬迁群众2796户1.36万人，实现应搬尽搬。
——完成农村自来水入户工程8.23万户，行政村通水率达100%、户通水率达93.9%，圆了通渭人半个世纪梦寐以求的“引洮梦”。实施农村饮水安全巩固提升工程，力争年内彻底解决农村供水不够稳定问题。
——建成农村公路2176公里，推进农村公路“畅返不畅”整治工程，实现所有建制村通硬化路。
——实施9期农电改造工程，实现自然村动力电全覆盖。
2014年至2018年，通渭县累计减少贫困人口1.96万户9.15万人，退出贫困村39个。2019年，全县预计减少贫困人口3.2万人，退出贫困村108个，贫困发生率下降到3.9%。
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