推动传统农业向现代农业转变的定西样本 定西市马铃薯生产健步跨入全程机械化
早在1996年,市委、市政府充分利用马铃薯品质优势,提出实施“洋芋工程”,把马铃薯作为一项脱贫致富工程来培育和推进。1997年,定西首次引进10台马铃薯播种机,开展地区适应性试验示范。定西马铃薯机械化生产是紧跟“洋芋工程”的步伐从无到有发展起来的。在“洋芋工程”实施12年后的2008年,市委、市政府提出举全市之力打造“中国薯都”,种植面积由原来的100万亩发展到300万亩。与此同时,定西的马铃薯机械化生产经过11年的发展壮大,也积攒了一些拿得出手的“家底”,取得了让政府、群众和社会各界满意的成绩,全市马铃薯播种机、挖掘机拥有量分别达到了273台和287台,中耕机5台、喷药机4台,机械作业面积达到31.39万亩。
正如马铃薯产业的发展经历了从“洋芋工程”到全面打造“中国薯都”的质的提升和飞跃一样,马铃薯机械化生产在20多年的发展历程中也经历了从种植机械化到种植、收获机械化再到耕整地、种植、收获机械化,现在已发展到耕整地、种植、田间管理、收获全程机械化的渐次推进进程。24年后的今天,定西的马铃薯生产已健步跨入全程机械化。
近年来,全市农机部门抢抓国家实施马铃薯主食化战略机遇,多措并举、凝聚合力,加快推进马铃薯全程机械化,取得了明显成效。“十三五”期间,全市累计完成马铃薯机械播种547.16万亩,种植环节机械化率由2016年的34.44%提高到2020年的42.93%,5年提高8.49个百分点,年均提高1.69个百分点。累计完成机械收获587.8万亩,收获环节机械化率由2016年的36.82%提高到2020年的54.57%,5年提高17.75个百分点,年均提高3.55个百分点。种植、收获环节机械化率比“十二五”末分别提高了13.99和23.91个百分点。马铃薯综合机械化水平由“十二五”末的40.39%提高到“十三五”末的65.7%。耕整地环节实现了全面机械化,田间管理环节机械化水平逐年明显提高。领跑全市马铃薯全程机械化的安定区,主要农作物生产全程机械化示范县创建也取得了新成效。2020年12月,安定区被农业农村部认定为全国首个以马铃薯作物率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(区)。
2021年,全市农机部门抢抓《全省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划》的全面贯彻落实给进一步推进马铃薯生产全程全面机械化带来的历史机遇,进一步加大机械化生产力度,计划完成马铃薯机械种植124.34万亩,完成机械收获150万亩,预计到年底,马铃薯综合机械化水平将达到68%。
市政府先后制定了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》《马铃薯机械化生产发展规划》《农机燃油补贴实施方案》等多项政策措施,从资金投入、购机补贴、作业补贴、项目安排等多个方面提出了支持马铃薯机械化生产的扶持政策,采取财政列支、项目筹资、整合集资、社会融资等措施,通过累加补贴、以奖代补等形式,对马铃薯种植收获机械的研发、购置、推广及农田作业实行资金支持,初步构建了推进马铃薯全程机械化进程的长效发展机制。2005年以来,全市共争取到农机购置补贴资金5.59亿余元,累计受益农户达到了15.87万户,带动农民投资12.5亿元以上。在农机购置补贴利好政策、地方财政累加补贴政策、燃油补贴政策及“一乡一农机专业合作社”建设试点、农机合作社装备提升、优势特色产业农机抓点示范项目实施等多项利好政策的驱动下,全市动力机械、马铃薯作业机具快速增加,机具配套更加合理。近10年来,全市大中型拖拉机由“十一五”末的2252台增加到81184台；马铃薯播种机、收获机分别由296台和367台增加到820台和3367台；铺膜机11504台,深松机1016台；中耕机和无人机从无到有,分别达到1800台和67台,马铃薯全程机械化生产机具装备水平显著提高,装备结构更趋优化,为马铃薯生产实现全程机械化提供了有力保障。
全市坚持把农机社会化服务作为农业机械化发展的“重头戏”,按照“推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办”的原则,建立了马铃薯机械化生产工作联席会议制度,负责马铃薯机械化生产规划、发展、投入等组织协调工作,研究加快农机化及农机公共服务体系建设的政策措施,明确发展思路,分解任务指标,落实工作举措。相关部门积极履行职责,密切配合,在财力保障的倾斜、人员力量的调配等方面形成了互动并进的良好局面。近两年,安定区农机、农技、种子、水利等部门联合,在香泉镇、鲁家沟镇实施马铃薯种植标准化增产模式攻关示范创建,采取“政府搭台、企业唱戏”的形式,实行土地流转规模经营,进行了新技术、新品种、新机具引进试验示范,开展机械化深松旋耕整地、播种、中耕培土追肥、病虫害防治、收获等重点科技攻关,融合黑色地膜覆盖、土壤有机质提升、滴水灌溉等高效旱作农业技术,提升马铃薯机械化、标准化作业水平。通过积极整合内部资源、争取协调外部支持等途径,有计划、有步骤、有重点的推动马铃薯生产全程机械化创新发展。
定西是典型的干旱半干旱地区,除南部高寒阴湿区和部分河谷川台区外,全市大部分区域推行马铃薯地膜覆盖种植。而地膜覆盖的最佳时间是秋季或者春季土壤解冻之时,即“秋覆膜”和“顶凌覆膜”,这又与马铃薯的播种期有一段时间差,导致机械覆膜与机械化播种不能一次完成,既加大了工作量和生产成本,又给机械化播种带来难题,成为制约定西市马铃薯全程机械化生产的瓶颈。为此,抽调农机、农技方面的专家组成攻关小组,突出问题导向,经过多年努力和探索实践,总结形成了玉米与马铃薯轮作倒茬,前茬作物为双垄沟地膜玉米时,当年不揭膜,来年马铃薯种植时实施机械残膜捡拾——机械深松整地——机械铺膜种植——机械培土中耕——机械统防统治——机械收获的一整套规范标准的马铃薯生产全程机械化技术模式,既充分考虑了土壤蓄水保墒,又有效解决了推进马铃薯生产全程机械化与农艺要求之间的矛盾,比传统种植模式提高效益40%以上,初步形成了全市不同区域马铃薯全程机械化生产的不同技术路线和配套组装模式,为机械化发展提供了有力的技术支撑。始终把新技术和新机具的研发、引进、试验、示范和推广作为推进马铃薯生产全程机械化的重要举措,指导市内农机企业开展技术攻关,定西三牛公司研发的马铃薯起垄播种铺膜机、喷雾机、中耕培土机、马铃薯收获机、残膜捡拾机等机具,洮河拖拉机公司研发的马铃薯分层施肥种植机、膜上覆土马铃薯种植机、马铃薯挖掘机、马铃薯中耕施肥机、马铃薯带状铺放挖掘废膜回收机等机具,已连续两年引进试验的马铃薯联合收获机和正在进行试验的三牛公司研制的马铃薯膜上种植机、洮河拖拉机公司研制的马铃薯捡拾机、马铃薯捡拾分级机等机具,都为全市马铃薯生产全程机械化创新发展提供了强有力的科技支撑。
按照“建立一个示范点,探索一种新模式,完善一项新技术,形成一个技术规范,培训一批职业农民”的思路,结合马铃薯标准化栽培模式,充分调动社会各方面力量,坚持“政府搭台、企业唱戏、相互协作、共同攻关”,狠抓农机大户作业服务型、企业土地流转规模经营型、农机科技人员引领型、农业创新人员带动型和家庭农场小规模经营型等五种类型的马铃薯生产全程机械化示范基地建设,以示范区建设带动马铃薯生产全程机械化发展,提升机械化生产水平。过去五年,全市共建立千亩马铃薯全程机械化示范基地87个、完成示范面积113.97万亩。实施马铃薯全程机械化技术引进示范项目6个,落实项目资金180万元,引进马铃薯种植、收获、联合收获等关键薄弱环节机具22台。举办马铃薯种植现场演示观摩培训活动8场次,马铃薯收获现场演示观摩培训活动11场次。通过试验示范和现场观摩演示,总结出了农机农艺融合的马铃薯高产高效旱作机械化技术规范,为大面积推广应用马铃薯生产全程机械化技术奠定了基础。
始终坚持“扶持、引导、规范、服务”的原则,以市场为导向,采取“宣传发动、能人带动、项目拉动、政府推动”等方式,重点扶持发展各类新型农机化社会服务组织,初步形成了以农机合作社为依托、农机服务队为纽带、农机专业户和购机补贴户为主体的马铃薯全程机械化农机社会化服务体系。把扶持合作社作为实现农业现代化的重要举措,充分发挥农机合作组织在建设现代农业中的积极作用,支持农机合作组织承担部分农业建设项目,不断提升农机合作社服务能力和水平。到2020年底,全市农机大户达300户,农机合作社337家,从业人员17.68万人,年作业服务总面积达125万亩,农机社会化服务体系进一步健全,服务功能进一步增强,为推进马铃薯生产机械化、种植标准化、经营规模化创造了条件,既解决了一家一户的生产经营问题,又通过土地流转、全程托管等形式开展规模化经营,提高了马铃薯产业的集约化、组织化、规模化和机械化程度。
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定西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离定西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。