强化“五抓五促”措施 提升司法鉴定公信力 “十三五”定西市司法鉴定工作巡礼
■王倩珍成琼
“十三五”时期,定西市司法局认真贯彻司法部、省司法厅一系列决策部署,依法依规履行行政管理职责,狠抓制度化规范化建设,严格准入、严格监管,司法鉴定管理水平全面提升。各司法鉴定机构加强内部管理,规范执业行为,鉴定队伍不断发展壮大、办案数量不断增长、质量不断提升,全市司法鉴定工作取得了长足发展。司法鉴定机构从2家发展到6家,有效缓解了全市司法鉴定机构少、分布不均匀和群众鉴定难、鉴定成本高等困难,司法鉴定人从15名发展到38名,鉴定业务范围拓展到法医病理、临床和痕迹物证,办理鉴定案件从“十二五”时期的2085件增长到“十三五”时期的5209件,在保障司法公正、维护群众权益、促进社会稳定中发挥了重要作用。
抓制度建设,促依法依规监管。5年来,市、县两级司法行政机关始终坚持法治思维和法治方式,将司法鉴定纳入公共法律服务体系建设的重要内容,将服务寓于管理之中,不断完善司法鉴定执业监管机制,主动与公、检、法等部门沟通,联合转发《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》,健全落实案件评查、司法鉴定人出庭等制度。深入贯彻《司法部关于严格准入严格监管提升司法鉴定质量和公信力的意见》以及省司法厅实施意见,以扎实开展规范化建设和清理整顿为切入点,制定下发《关于进一步加强司法鉴定规范化建设实施方案》,从规范机关监督管理职能、鉴定机构内部管理、鉴定人执业行为和市县(区)司法局管理职能4个方面对司法鉴定行业提出明确要求,督促指导各鉴定机构建立健全接收案、鉴定过程内部审批、鉴定人回避、保密、印章管理、重大疑难案件讨论、财务管理等制度并上墙公示,做到了业务范围公开、名册公开、执业类别公开、程序公开、执业监督公开、执业道德公开、收费公开、标准公开等“八公开”,在机构内部建立了鉴定人诚信档案,如实记录鉴定人执业的主要环节和奖惩、投诉等情况。每年对机构从办公场所、仪器设备、制度建设和鉴定质量进行逐项核查,做到底子清、情况明,确保各项活动不搞形式、不走过场,先后对长期不执业的7名司法鉴定人申请注销执业资格,6家鉴定机构均已达规范化建设标准,1家鉴定机构被评为“全省司法鉴定规范化建设优秀司法鉴定机构”。对司法鉴定管理权限全面梳理,明确权责关系,规范、细化机构和人员初审流程,(下转第二版)
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