浅谈经济责任审计与绩效审计相结合
马慧琴
经济责任审计是指审计人员依法对经济责任人所承担的经济责任执行情况的审查。绩效审计是指对政府部门、项目和组织运作的程度进行独立评价或检查。引入和运用绩效审计,逐步实现绩效审计与经济责任审计相结合是新时期经济责任审计的发展趋势和必然要求。
绩效审计与经济责任审计相结合面临的主要问题:
一是缺乏确定性的评价标准。绩效审计的评价标准缺乏确定性,对经济责任审计评价造成一定的障碍。因此,确定科学的、可操作的、体现被审计单位实际特点的绩效评价标准,还需要不断进行理论和实践探索。
二是缺乏广泛性的运用基础。目前经济责任审计中,有些被审计单位在信息资料的真实性、经济活动的合法性方面依然存在问题,为绩效审计的广泛和深入开展造成一定的困难。
三是缺乏充分性的成果转化。经济责任审计是因受托关系的存在而产生的,要求经济责任审计结果要最大程度的公开,增加社会公众的知情权,但受审计手段等因素制约,增加了审计部门公开审计结果的难度,直接影响了审计成果转化。
经济责任审计与绩效审计相结合的措施:
积极探索,建立完善的评价指标体系。经济责任和绩效评价标准体系是审计人员对领导干部业绩优劣评价或判断的参照体系,所以制定一套完善的经济责任和绩效审计评价指标体系,既是对经济责任审计工作的规范,也是深化和拓展绩效审计的保证。
立足实际,逐步探索和拓宽绩效审计与经济责任审计相结合的领域,稳妥推进经济责任与绩效审计相结合。在审计项目上要根据审计机关现有的人员素质、技术力量和时间合理安排,量力而行。在审计内容上可侧重于部门财务支出和基本建设项目中可能存在的铺张浪费、效率不高、效益低下或控制薄弱的环节开展绩效审计。
多方联动,形成监督合力,提高审计结果的利用和审计公信度。要实现以财政财务资金为主线的经济责任审计与绩效审计相结合,不仅要充分发挥审计“侦查员”职能,发现问题,发掘线索,还需要与纪检、组织、人事、财政、发改委等部门联合,形成合力,提升经济责任审计与绩效审计相融合所取得成果的质量。同时采取多种形式,对外公布审计结果,提高审计结果的利用率,接受各报告使用人和社会舆论的监督。
(作者单位:定西市审计局)
新闻推荐
安定讯11月16日,安定区杏园派出所民警接到群众金龙求助,报称其祖母现年90多岁,常年生活在定西,且几十年没有回过娘家,...
定西新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播定西正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。