新型研发机构在新时代要有新作为
□高占彪
目前,我国正处于一个全新的创新时代。创新是历史进步的动力、时代发展的关键；创新是知识经济的核心,是知识经济的生命力所在。科技创新属“主动力”创新,是全面创新的重中之重,已成为世界潮流、全球趋势。随着科技体制改革的不断深化,一种不同于传统机构的新型研发机构在全国范围内大量涌现、蓬勃兴起。实践证明,这类新型研发机构已在发展模式、管理体制、运行机制、协同创新等方面进行了全新探索,现已逐步成为国家创新体系的一员,其作用和地位日益凸显。定西科技创新研究院作为甘肃首批认定的11家新型研发机构之一,经过一段时间的运行实践,我们深深感到,新型研发机构在新时代现阶段,既有发展的新机遇又有新的严峻挑战,只要大胆创新、主动作为,才能实现可持续发展,取得实实在在的工作成效。
一、主动对接科研机构,广泛开展科技合作。针对定西高校院所少、科技研发力量薄弱、创新型高层次人才匮乏、有效科技成果供给不足等突出问题,根据全市特色优势产业和地方特色工业发展中关键技术需求,主动对接相关科研机构,广泛开展科技合作。在科技合作中,一要拓展合作范围,由省内合作向省外、国外发展；二要改革合作模式,由松散型、大框架式的合作向紧密型的专项合作转变,合作内容力求具体可行可操作；三要创新合作机制,对辖区内企业进行调查摸底,针对急需技术需求,对接相关科研院所,采取委托研发、联合开发、成果转化、共同实施科技攻关项目等多种途径,进行广泛科技合作,积极助推科技成果引进集成与研发转化。
二、瞄准关键技术需求,推动科技成果转化。一是全面掌握成果需求。深入企业和农业生产一线,系统了解农业、工业领域关键技术需求,为有针对性的对接科研机构提供精准信息。二是深入了解成果供给。系统了解市内外相关科研机构最新研发成果,建立科技成果信息交流平台,向企业等需求方及时发布最新成果信息,推动供需对接。三是建立科技成果评价机制。组织同行专家,对科技成果的价值、市场前景、风险和预期收益等进行客观、公正的评价,为科技成果落地转化提供科学可行依据。四是创新转化模式。农业类科技成果,可通过“科研单位+合作社+基地”的模式进行转化；工业领域的科技成果可采用“科研单位+企业”的模式转化落地。五是创建科技成果示范转化基地。积极对接农业园区、工业集中区、开发区和重点科技型企业,分产业分领域建立新成果示范转化基地。
三、有效整合科技资源,积极助推科技研发。目前全市现有科技研发机构和创新平台,受人才、资金、手段等条件制约,自主研发能力十分有限。虽然农业领域在新品种创制、旱作农业、适用技术集成、农机装备制造等方面的研发有一定优势,但在新材料、农产品深加工、新能源等方面却滞后于生产需求。针对现状问题,一是有效整合市内现有科研单位、研发平台、民营科研机构等科技创新资源,分类制定研发计划,有目的地开展科技研发。二是推动市内研发机构积极对接省内外科研单位,根据当地关键技术需求,实行产学研紧密结合,联合开展科技研发。三是依托市内各类创新平台,以项目合作为纽带,根据企业技术需求,联合省内外实力较强的人才团队和研发机构,共同开展科研研发。
四、强化提升综合能力,全力开展创新服务。遵循“服务创新型企业、特色产业、创新人才团队、研发平台和经济发展”的宗旨,突出自身特色优势,全力开展创新服务。一是依托新型研发机构建立的专家“智库”,针对市内各领域的科技需求,及时向专家团队反馈信息,并了解掌握他们的最新科技成果,与相关企业进行对接。二是深入企业开展调研。系统了解掌握企业开展科技合作、联合研发、成果转化情况和技术需求,为有针对性的服务提供可靠依据。三是组织专家小分队,深入企业和生产一线开展技术咨询、指导和培训服务。四是开展对接考察。有针对性的组织专家团队,赴省内外相关科研机构和大型科技型企业,带着技术需求进行考察学习,引进新成果并推动及时转化。五是积极为企业提供相关服务。包括科技项目策划、成果评价、引进人才和技术咨询、人才培训等。
五、抢抓目前利好机遇,开拓创新奋力作为。鉴于新型研发机构的独特优势和日益明显的特殊作用,新型研发机构目前已引起国家层面的高度重视和大力扶持。2017年《“十三五”国家科技创新规划》、2018年《国家创新驱动发展战略纲要》、2018年的政府工作报告,都提出要大力发展新型研发机构。2019年9月,科技部为推进新型研发机构规范有序发展,出台了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》。为深入贯彻落实国家出台的一系列政策意见,甘肃省及时印发了《关于建立科技成果转移转化直通机制的实施意见》(甘办发〔2018〕65号)和《促进新型研发机构发展政策措施(试行)》。以上一系列含金量高的政策措施出台,为加快新型研发机构的健康发展提供了有力保障。作为新时代新型研发机构,要抢抓利好机遇,借鉴外地先进经验,立足当地实际,紧盯特色优势产业和重点领域关键技术需求,创新机制、大胆突破、办出特色、走出路子,使这一新兴组织真正成为实施创新驱动发展战略、建设创新型定西的一支生力军,全力打造全省一流的新型研发机构。
六、正视面临的困难和问题,积极应对诸多挑战。新型研发机构是新时代的产物,其诞生发展,核心是以市场为导向,以创新为动力,有效缓解科技创新需求和科技创新供给之间的矛盾。尽管目前新型研发机构发展态势良好,但由于仍处在探索、培育发展阶段,面临诸多挑战。首先是能力挑战。新型研发机构要有效助推科技研发、推动科技成果转移转化,开展科技创新服务,与体制内的研究机构相比,在能力上还存在很大差距,特别是市县新型研发机构,差距更大。其次是管理挑战。从目前市内现有的新型研发机构现状看,大部分仍存在体制不新、机制不活现象。新型研发机构的先进治理模式就是管理现代化,如果管理传统,机制不活,就难以适应新时代,很难更好地去生存和发展。其三是竞争挑战。从政策导向上看,目前都在强调高校、院所与企业对接,产学研结合、加快科技成果转移转化,而且一些高校、院所已创造了经验,走出了路子,这与新型研发机构形成了直接的竞争。因此,新型研发机构必须积极应对各种挑战,充分利用自身独特优势,在竞争中求生存、谋发展,在不断创新中实现自身价值,获得可持续发展。
(作者为定西科技创新研究院研究员)
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