定西市“六保”工作方案(摘要) 保基本民生
3.千方百计增加贫困群众收入。着力培育龙头企业,争取年内新引进和培育龙头企业20家以上,优先扶持农村新型经营主体在马铃薯、中药材等产业发展跨区域、跨行业、跨所有制,产供销一条龙、贸工农一体化、产学研相结合的农业产业化联合体,推动联合体成员融通发展,完善产业带贫减贫机制,运用股份、劳务、服务等方式,促进贫困群众产业融入。推广“龙头企业+合作社+基地”“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”“龙头企业+合作社+农户”等带动模式,不断提高合作社带动农民增收能力。鼓励合作社和龙头企业组织贫困户建设标准化种养基地,通过与贫困户签订农产品收购订单、提供技术服务、吸纳贫困户到产业基地务工等多种形式,带动贫困户发展产业,让更多贫困户参与项目建设。积极推进国家、省、市、县级合作社示范社四级联创,支持培育一批制度健全、运行规范的农民合作社典型,示范带动合作社规范发展。不断提高新型经营主体带动贫困户发展能力和水平,有效保障群众稳定增收。积极支持龙头企业和扶贫车间复工复产,承接产业转移扩大当地就业规模,带动当地群众增收。发展壮大乡村旅游、光伏扶贫等产业,拓宽特色产品销售渠道,增加贫困群众收入。
4.持续扩大消费扶贫。认真落实《定西市消费扶贫行动实施方案》,牵起东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫“两个引擎”,统筹贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”两个问题,通过“线上”“线下”两个途经,推行政府采购、社会参与、市场营销三个模式,按照重点突破、纵横延伸、多轮驱动、全面开花四个步骤,建设农特产品展销“一中心十二馆”“社会扶贫网+”“千企帮千村”等N个销售平台,加快形成“东西部扶贫协作+中央单位定点扶贫+地方各级单位帮扶+社会各界参与”联动发力的消费扶贫大格局,促进定西农产品、畜产品、手工制品等农特产品与市场有效接轨,将资源转化为产品,将产品发展为商品,将商品提升为品牌,通过产销对接稳定增加贫困群众收入,推动实体经济发展,促进形成解决相对贫困的长效机制。
(二)加大保供稳价力度
5.确保肉粮油等生活必需品市场稳定供应。以生活必需品为基点,依托国有企业、冷链仓储、物流配送、商场、超市、直销供应网点等主体,稳定一批基本供应企业,预备一批应急保供集散地和投放点,确保生活必需品市场供应不断货、不断档、不断供。按照10-15天市场供应量需要,增加应急储备规模,及时补足米、面、油库存。落实地方冻肉储备任务,确保300吨市级冻猪肉储备规模,掌握重要时间节点及时组织投放,增强应急调控、平抑市场价格能力。加快建立冬春蔬菜储备,按照城镇人口人均消费1斤蔬菜,保障7天供应量的规模建立,保障蔬菜淡季供应。(待续)
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