倡导文明祭祀新风 规范文明祭祀管理 定西市民政局党组书记、局长王振中就《定西市文明祭祀管理办法(试行)》出台有关问题答记者问
■本报记者刘亚萍
日前,定西市人民政府办公室印发《定西市文明祭祀管理办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知,要求各县区人民政府、市政府有关部门、中央及省属驻定有关单位按照通知内容做好贯彻落实。为此,本报记者就《办法》出台有关问题对市民政局党组书记、局长王振中进行了专访。
问:王局长好!文明祭祀规范管理是殡葬改革的一项重要内容,是社会文明进步的重要标志。那么,就定西市而言,为什么要出台《办法》,有什么现实意义?
答:大家都知道,一直以来,每逢春节、清明节、寒衣节,会有许多市民在街道、十字路口等场所焚烧祭祀用品,造成严重的空气污染、存在火灾隐患；商贩随地摆放售卖祭祀用品,影响交通和市容市貌；部分市民在居民小区内办丧事,沿路抛撒纸钱,给生活环境造成污染和破坏。随着定西市城镇化的快速发展和深入推进,文明祭祀法制建设滞后的问题日益显现。因此,为推动定西市殡葬改革,倡导文明祭祀新风,将文明祭祀纳入规范化轨道,用《办法》来规范人们的祭祀行为就显得十分必要。
同时,文明祭祀是时代所需,是环保所需,是安全所需,是全社会的共同责任,也是文明城市市民的共同愿望。文明祭祀已形成社会共识,有充足的社会民意支持。文明祭祀不仅是一个时尚的主题,更是一种负责任的生活态度。随着健康环保低碳生活理念越来越为人们所重视,制定出台《办法》对祭祀活动给予规定或限制,符合时代精神。
问:祭祀活动是中华民族传统习俗,与民生息息相关,我们在出台《办法》的过程中主要做了哪些工作?又有哪些法律依据?
答:制定《办法》的过程中,我们在依据相关法律法规的同时,充分考虑了市情民意,充分征求了相关部门和单位的意见建议。经过反复论证和多次修改,最终形成了本《办法》。《办法》主要依据国务院《殡葬管理条例》和《甘肃省殡葬管理办法》,严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》《甘肃省大气污染防治条例》《甘肃省道路交通安全条例》《森林防火条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《定西市市区市容和环境卫生管理办法》等法律、法规,《办法》结构完整,法律法规依据充分。
问:《办法》遵循什么原则?主要内容有哪些,突出哪些具体责任?
答:在《办法》制定过程中,坚持了教育为主、注重引导,城区示范、以城带乡,源头管控、重点监管,疏堵结合、综合整治的原则。《办法》第一章总则共六条,阐明了立法依据,明确了主体责任和直接责任,明确了管理原则,规定了《办法》的适用范围；第二章祭祀活动管理共十五条,对祭祀活动提出总体要求,包括对宣传教育、设施保障、祭祀用品销售、禁止事项、重大风险监管、联合执法劝导、网格化服务管理、源头管控、报告制度等作出了明确规定；第三章法律责任共九条,明确了违反本《办法》后的治安法律责任、环卫法律责任、交通法律责任、民刑责任和阻碍执法等法律责任；第四章附则一条,规定《办法》生效时间和有效时限。
问:市民政局作为文明祭祀主管部门,您对《办法》的贯彻落实有哪些具体想法和措施?
答:一是加强宣传引导抓落实。各县区各部门要做好文明祭祀的宣传教育和舆论引导。根据春节、清明节、寒衣节等祭祀时间节点,精心策划组织,充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段,特别要注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式,深入释疑解惑,广泛宣传引导,不断增强公众祭祀活动的环保、安全和法律意识,营造全社会文明祭祀的良好氛围。二是强化部门联动抓落实。《办法》明确了各部门具体责任,市民政局、市文明办、市公安局、市交警支队、市自然资源局、市市场监管局、市文体旅游局、市生态环境局、市应急管理局要加强沟通,密切配合,共同做好文明祭祀管理工作。要根据春节、清明节、寒衣节等祭祀时间节点,加强部门联合执法,加大对祭祀违法行为的劝导和处罚力度。三是加强经验总结推广抓落实。鼓励基层大胆探索,勇于创新。积极开展文明祭祀管理方面的跟踪调研,不断提炼和推广好做法、好经验、好举措,逐步完善文明祭祀管理机制。市民政局将在适当的时候组织开展多种形式的经验交流,牵头召集相关部门召开专题讨论会议,进一步总结提炼经验,逐步完善提高《办法》的针对性和可操作性。
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