唐晓明接受新华网“市委书记谈信访”系列访谈节目专访介绍定西市信访工作经验做法
本报讯市委书记唐晓明近日做客新华网,接受由国家信访局、新华网联合推出的“市委书记谈信访”系列访谈节目专访,介绍定西市信访工作经验做法。
唐晓明简要介绍了定西市市情和脱贫攻坚工作情况,重点就定西市信访工作经验做法作了介绍。
唐晓明说,信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐的基石,是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,也是检验我们各级党政部门群众工作水平的重要标尺。如果我们不重视信访工作,不善于做群众工作,损害的就是党和政府的形象。近年来,定西市委、市政府高度重视信访工作,坚持问题导向,探索形成了“123456”信访工作法。简单讲,就是围绕“一个中心”、坚持“两个狠抓”、实行“三个分开”、靠实“四个责任”、建立“五项机制”、推进“六个一批”。其中,“一”是总纲目标,“二”和“三”是原则要求,“四”是责任体系,“五”是保障机制,“六”是推进方法。具体来说,“1”是“一个中心”,就是以依法维护和保障信访人合法权益为中心,把信访工作的立足点放在推动解决信访群众反映的具体和实际问题上,就是事要解决。“2”是“两个狠抓”,一手狠抓合理诉求解决,一手狠抓违法上访治理。“3”是实行“三个分开”,就是坚持诉讼和信访分开、诉求和行为分开、合法和非法分开。“4”是责任体系。主要是四个方面的责任:一是靠实党政主要领导的第一责任。二是靠实分管领导直接责任。三是靠实有权处理机关主体责任。四是靠实信访部门督办责任。“5”是“五项机制”。就是建立社会治安联合巡逻防控机制、信访形势日研判和零报告机制、蹲点驻守督导机制、教育疏导机制、责任追究机制。通过这五项保障机制,确保信访工作高标准推进。“6”是指解决信访问题的具体推进方法,就是“六个一批”。坚持运用法治思维破解信访难题,诉求合理的依法解决一批、行为违法的依法处理一批、已经公正处理的依法终结一批、符合立案条件的依法导入一批、存在错误或瑕疵的依法纠正补正一批、综合施策依法化解一批。通过“六个一批”真正让各类信访问题都能得到有效解决。
唐晓明说,信访工作归根结底就是要围绕“事要解决”这个核心来展开,这既是我们工作的出发点,更是我们做好信访工作的落脚点。围绕“事要解决”,我们首先解决了领导带头接访下访的问题。同时,我们通过加大信访事项统筹督查力度,严格落实主办协办责任,动员各方力量参与信访工作,推动解决上访群众反映的实际问题。另外,解决信访问题要求我们对工作方法方式进行创新。我们在弘扬党的群众工作优良传统的同时,综合运用法律指引、经济调节、民主协商、公开听证、心理疏导等多种手段,开展新形势下的信访工作,真正做到诉求合理地解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。
将心比心,把群众的事放在心上,多大的问题都能解决。唐晓明说,上访群众的目的很简单,就是事要解决。因此,解决群众合法诉求,防止矛盾积累、信访上行,贵在及时、重在就地,不让上访群众增加上访的成本。对此,我们坚持双管齐下:一方面,统筹推动多元化纠纷解决机制建设,进一步加强和创新乡镇信访工作,在乡镇街道设立了综治维稳信访中心和矛盾纠纷排查调处中心,使信访工作关口前移、重心下沉。通过干部下访、民情日记、结队帮扶等形式,对排查发现的信访问题做到不拖、不捂、不压、不堵,推动问题能够在当地解决。另一方面,坚持科技引领、信息支撑,进一步拓宽和畅通信访渠道,实现了信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判这样一个“一网式”的信访综合管理服务机制。同时,我们通过加强社会监督、规范信访业务、严肃责任追究、加强队伍建设等做法,确保各项信访制度得到全面落实。今年以来,全市信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%,信访部门群众满意率92.7%,实现了信访存量、增量的“双下降”。孙敏
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