抓目标靠责任 抓项目促投资 定西市前三季度经济发展综述
本报记者杨世智定西日报记者王谦虚杨晓军
今年以来，定西市委、市政府以抓项目促投资为核心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济发展呈现企稳回升的态势。
前三季度，定西市生产总值、一产增加值、工业增加值、规模以上工业增加值增速及农村居民人均可支配收入、建筑业增加值等增速位居全省前列。
定西市委、市政府研究制定重点项目建设、重大产业培育、重要政策落地、重点问题解决的“四重”措施和一业一策、一企一策、一事一策、一县一策“四个一”行动方案，推动经济健康平稳发展。
为了抓好项目投资的关键环节，定西市委、市政府制定了《贯彻落实省委省政府关于抓好当前“三重”任务落实促进经济趋稳向好工作方案职责分工方案》，全面贯彻落实省委、省政府安排部署，对重点项目建设提出了集中谋划、集中审批、集中招商、集中推介、集中招标、集中开工、集中督查、集中争取、集中推进、集中竣工“十个集中”的具体要求，大力推进项目谋划、审批、开工、建设、督查。为了靠实责任，确保项目建设取得重大成效，定西市多次召开市委常委会议、市政府常务会议和市长办公会议，专题研究重点项目工作，完善工作机制，并成立了由市长总牵头、常务副市长总负责、市发改委总协调，督导组及各县区政府、市直各部门具体抓落实的项目谋划班子，每月定期召开一次全市范围的前期推进会议。
为强化落实责任，激发各县区、各部门抓项目建设的工作积极性，定西市出台《投资项目正向激励和反向问责方案》，加大专项督查力度，确保实现全年投资增长目标。从7月开始，市财政每季度安排175万元，对考评前三名的县区进行奖励，同时对每月考评为后两名的县区，由市政府分管领导约谈县区政府主要领导；对每季度考评为后两名的县区，由市委、市政府主要领导约谈各县区委、区政府主要领导。
同时，定西市四大班子领导坚持一线指挥、一线督办，深入基层抓督查、促落实，及时协调解决问题，加快推进项目建设，并深入各自联系县区和乡镇、村组，对各项重点工作落实情况进行全面督查。市级领导干部也主动扛指标、担责任，大力推行“一线工作法”，主动抓落实、促发展。各县区主要负责同志认真落实重大项目领导包抓责任制，对市列重点项目实行一对一、点对点督促检查，严格靠实包抓企业和项目责任，扑下身子抓落实。
定西经济总量小、发展不足、人均水平低，投资拉动仍是经济发展的重要引擎和有力支撑。定西市抓住项目建设这个“牛鼻子”，咬住目标不放松，以“逢山开路、遇水架桥”的劲头，以快马加鞭的速度，迎头赶上。
超前谋划投资项目，补齐产业项目短板。各县区、市直各部门按照“一业一策、一企一策、一事一议、一县一策”和“重点项目建设、重大产业培育、重要政策落地、重点问题解决”的要求，超前谋划投资项目，补齐产业项目短板，明确责任领导、责任部门和责任人。
推进项目联审联批，提高项目审批效率。按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，实行一站式服务，依托国家投资项目在线审批监管应用平台，积极推行网上行权，简化办事程序，提高项目审批效率，全市共联审联批项目238个，今年以来线上办理项目759个，总投资382.08亿元。
实施项目按时开工，确保投资止滑增稳。从5月份以来，定西市连续在7县区同步举行5批投资项目开工仪式。截至目前累计完成投资96.48亿元，占年度投资计划的62.1%。
加大专项督查力度，推进项目竣工验收。为了进一步推进项目顺利实施，定西市委、市政府前后多次派出督查组，对全市开工项目、2017年中央预算内项目、2017年招商引资项目进展情况进行督查和巡查。2月下旬，市政府分管领导带队对7县区及市直部门的重点项目建设进行了专项督查，对中央预算内投资项目进行了重点督查。4月中下旬，由市四大班子主要领导带领市直有关部门负责同志，开展了为期3天的全市重点项目建设观摩活动，并召开了全市重点项目观摩暨第一季度经济形势分析会议。5月22日至24日，市发改委派出三个专项稽查组，对全市未开工项目进行逐个排摸。从6月份开始，由市政府督查室牵头，分别从市发改委、市统计局、市财政局抽调人员组成两个督查组，对全市前五批开工项目、中央预算内投资项目、招商引资项目进行了专项督查和巡查，并将督查结果在市内媒体公布。同时，大力推进项目竣工验收，对2017年拟竣工项目进行梳理汇总，明确竣工时限、责任单位和责任人，及时组织竣工验收。
截至10月底，定西市135个2016年中央预算内投资项目全部开工建设，投资完成率88.8%；130个2017年中央预算内投资项目开工111个，投资完成率37%。年初确定的763个投资项目清单，已开工建设699个；100个市列领导责任制项目开工92个。
前三季度，定西市实现工业增加值29.89亿元，同比增长4.3%。从规模看，全市规模以上工业实现增加值20.82亿元，同比增长5.2%；规模以下工业实现增加值9.07亿元，占全部工业的比重为30.3%，增加值同比增长1.4%。
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