定西市构建新型政商关系“双6条”“正负面清单”(暂行)
为规范党政机关工作人员特别是领导干部商务行为,营造良好的营商环境,构建新型“亲”、“清”政商关系,根据有关规定,制定本清单。
一、“正面清单”
公职人员经上级批准可参加或组织以下活动:
1.可以参加为企业发展开展的相关公开活动。为了解行业发展状况、听取意见建议,可参加行业协会、商会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等各类公开活动；
2.可以参加推动企业发展的学习考察活动。为推动企业学习提高、推进企业发展,可参加行业协会、商会组织的外出考察调研活动；
3.可以参加企业拓展业务的经贸活动。为推广企业产品或拓展企业业务,推动企业产品“走出去”,可参加和组织行业协会、商会或企业开展的展销会、推介会等公开经贸交流活动；
4.可以参加企业招商引资活动。为促进地方经济发展,把外地客商和企业“引进来”,各级党的机关、国家机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位工作人员及其领导干部可以参加相关企业招商引资活动；
上述参加2、3、4条相关活动的费用由参加人员所在单位按照有关差旅费规定承担。
5.可以在企业用工作餐。为开展调研或上门服务企业,确有需要提供用餐的,由企业按照当地公务接待标准提供工作餐,参加人员按照相关规定支付工作餐费；
6.可以按规定宴请和接待外商客商。为开展推动本地经济发展的招商引资、外商客商前来考察或其他重要活动,可以按相关规定宴请一次,提供符合规定的地方菜品和酒水,其他活动期间以当地公务接待标准安排自助餐或工作餐。
二、“负面清单”
机关单位及其工作人员尤其是领导干部在企业及其负责人交往中,应当以法律法规、党纪政纪为准绳,不触法、不越纪、不谋私,不得利用权力影响和职务之便从事下列行为:
1.不准违规收受钱财礼金和好处。即不得接受企业及其负责人红包、礼金、礼品、消费卡、奖品、奖金、有价证券等财物；以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义向企业及其负责人筹资、借款、借物；以提供中介服务为名向企业及其负责人收取费用或者其他好处；
2.不准违规报销和使用应由单位或个人承担的相关费用。即不得由企业及其负责人支付应由本单位或者个人负担的相关费用,要求企业报销餐费、购买商品；不得无偿使用企业的房产、交通工具、通讯设备和电子设施等财物；
3.不准违规接受宴请、娱乐和参加旅游活动。即不得接受企业及其负责人邀请参加可能影响公正执行公务的宴请；不得出入私人会所或者接受旅游、健身、娱乐等活动安排；不得借助参加企业考察、调研、招商引资等活动以公款或由企业出资以进行各类旅游活动；
4.不准违规参与经商办企业和相关经济活动。即不得默许、纵容、包庇配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取利益,以及与管辖的区域或者业务范围内的企业发生可能影响其公正执行公务的经营活动；违反规定安排配偶、子女及其配偶和其他特定关系人到企业任高级职务或者挂名领薪；以本人及配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义参股或者持有非上市企业的股份或者证券；
5.不准违规干预和插手市场经济活动。即不得滥用职权,干预和插手市场经济活动,为企业及其负责人谋取不正当利益或者损害其合法权益；干预和插手企业具体经营管理活动,妨碍企业健康发展；玩忽职守,损害企业合法利益；
6.不准违规执行职务乱作为。即不得对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐；在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、市场监管、工商管理、税收征管、金融贷款以及财政补贴等环节吃拿卡要和政务服务不作为、慢作为、乱作为等；利用职权职务之便干预涉及民营投资项目的工程招标、议标活动和承揽工程设计、施工以及材料设备的采购；以各种理由强制民营企业及其负责人接受所指定的中介服务机构。
本清单自印发之日起实施,由市纪委、市监察局负责解释。
中共定西市纪委、定西市监察局
2017年11月1日
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