抢抓南向通道经济发展机遇 破解定西交通基础设施难题
(上接第一版)目前南向公路通道主要有G212线,G75兰海高速临渭段,G75兰海高速渭武段正在建设中。“十一五”以来的十多年,定西市公路建设无论从通车里程还是等级标准,都取得了较快发展,实现了量的突破和质的飞跃。但定西市交通基础设施总体上仍然总量不足、等级较低、密度较小,路网通达程度不够。二级及以上公路共1063.958公里,仅占公路总里程的9.8%,而四级及以下公路总里程共8839.377公里,占公路总里程的81.1%。与周边城市的交通联系主要依靠公路来完成,但是能力较弱。航空方面还处于空白状态,与经济社会发展的需要不大适应。
(二)客观看优势明显,发展看前景广阔。定西境内已探明的金属矿和非金属矿有50多种,开发利用前景广阔。有马家窑等新石器时代文化遗址、战国秦长城、灞陵桥、海内外李氏同胞寻根祭祖的“陇西堂”、红军长征“榜罗会议”“岷州会议”纪念馆等红色旅游经典景区,以及贵清山、遮阳山等国家4A级风景区。立足地处新欧亚大陆桥必经之地和南向通道的重要节点的区位条件,发挥连霍、兰海高速和陇海、兰渝铁路及宝兰客专等公铁通道优势,加强与丝绸之路沿线城市、地区的经贸、技术、产业和人文交流合作,打造城乡协调发展的陇中中小城镇群和陇中国际商贸物流中心,构建向东承接产业转移、向西扩大开放合作的开放高地,进一步提升丝绸之路经济带重要节点城市的支撑能力。
三、发展南向通道经济基础设施建设中亟待解决的主要问题
虽然定西市交通基础设施建设取得了很大成绩,但与南向通道建设的需求相比,还存在一些问题:
(一)交通方式较单一,立体交通格局没有形成。市内没有民用机场,有的县还没通上铁路,连接各县区间的公路总体上等级较低,通乡通村公路断头路较多,影响了路网功能的有效发挥。
(二)农村公路之间的衔接不顺畅,县乡村公路建设任务依然繁重。农村通畅公路建设标准低,运行车辆超载超限现象严重,加之公路排水等防护设施不完善,以前建设的部分路段损坏严重,新建路段也存在严重的水毁隐患。
(三)省市县配套资金落实难,建设资金缺口大。公路建设成本逐年增高,资金需求量大,但资金来源单一,主要依靠中央投资,地方自筹能力较弱,建设资金投入不足,附属设施配套建设标准低,给后续管理养护带来很大困难。
(四)农村公路养护资金筹措难,专业化养护滞后。县乡村公路管养不同程度地存在着职责主体不明确、养护专业队伍不足、养护经费缺乏等问题,部分路段病害严重,农村道路管理养护能力和水平亟待提升。
(五)建设补助标准低。现行农村公路建设补助标准偏低,每公里仅50万元,农村公路建设发展缺乏资金支持。以岷县为例,目前所建设的通自然村公路都以山区山坡、沿溪线公路为主。新建项目多数无路基且临崖临河,只能开挖山坡,造成工程量加大,造价进一步提高。
四、主动融入南向通道经济,加快定西市基础设施建设的对策与建议
南向通道的即将开通,为加快定西经济社会发展提供了重要机遇。定西市要紧紧抓住这难得机遇,按照对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通的目标,着力构建综合立体的交通基础设施网络。
(一)积极发展民用机场。争取建设定西支线机场、临洮军民合用机场,提升航空服务水平。在岷县规划建设支线机场,在空域规划上更加符合实际,布局上进一步合理。因此,应积极争取在岷县规划建设支线机场。以构建航空应急救援等社会公共服务体系为切入点,加快开展通用机场布局规划研究,加快推进通用机场及配套设施建设。
(二)加快市内铁路建设。渭河沿岸人口密集,经济较为发达,为进一步加快周边县区商贸往来,要加快开展兰州至天水城际铁路前期工作,尽早开工建设。为使兰渝、陇海铁路在定西市境内有效连接,要积极谋划陇西至渭源铁路连接线。积极论证争取立项建设定西-临洮-康乐-和政、兰州-皋兰-永靖-临夏-临洮-榆中大兰州城际铁路南环线等铁路,并同步建设铁路快运及快件分拨中心,进一步提高定西境内铁路运输能力。
(三)进一步完善公路路网。加快渭源至武都、通渭至定西、陇西至漳县、陇西至通渭、定西至临洮等高速公路规划、建设,打造市内“三纵三横三联”的高速公路主骨架,实现“县县通高速”目标。加快普通国省道网建设,加强定西市与周边地区的快速联系,增强乡镇的对外连通能力。尽快完善县乡公路的网络架构,建立镇至镇、镇内各村之间、镇外各村之间四通八达的路网结构,提高路网覆盖率,解决广大农村居民的出行问题。积极建设具有产业路、旅游路、林区路、矿区路性质的县乡公路建设改造,促进资源开发和产业发展,有力支持贫困地区加快***精准脱贫进程。全面拓宽改造不符合通客车要求的通村公路,提高农村客运班线的安全运行水平。大力推进已通建制村断头路、联网路硬化建设,不断优化农村公路网络结构。
(四)提高工程补助资金标准。建议进一步提高农村公路资金补助标准,尽可能落实省市配套资金,将农村公路建设补助标准提高至每公里60万元。同时,多方筹集,加强资金整合,增强资金使用效率,鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式,切实形成以政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。同时积极争取取消贫困地区农村道路建设项目中地方配套资金,由国家全额投资建设。
(五)加强普通公路养护。将贫困地区需县级财政配套的农村公路养护管理经费纳入国家和省上财政转移支付范畴,保证农村公路养护管理工作正常开展,有效巩固农村公路建设成果。同时,出台政策,加大资金扶持力度,支持配备必要的养护机械设备,保障农村公路养护工作有效开展。
(六)健全普通公路管护机制。出台相关政策,明确由地方政府交通职能部门统一管理地方辖区内道路建设、养护、路政执法、道路运输管理及水运管理职能,整合职能资源,提升基层交通部门工作效能。
(七)加强信息基础设施建设。一是认真贯彻落实“宽带中国”战略,全力打造高速、智能、敏捷、自定义的新一代宽带网络,推进网络升级。二是加快建设以4G移动通信网络和WiFi为主体的无线宽带城市,实现城区和乡镇地区4G网络全覆盖,城区主要街道、大公共场所、景区实现WiFi覆盖。三是充分运用云计算、大数据等新一代信息通信技术,加强资源共享,减少重复建设,保障信息安全,以创新驱动社会经济发展。
(八)加强商贸物流体系建设。要紧盯建设服务全国、面向“一带一路”重要物流节点目标,推进现代物流业专业化、集约化、信息化、规模化发展,逐步形成布局合理、定位准确、运营高效的现代物流服务体系。推进定西公路港和铁路货运站无缝衔接,打通以陇海、兰渝铁路和连霍、兰海高速为轴线的现代物流通道。鼓励重点物流企业依托供应链整合现有物流资源,培育具有国际竞争力的现代物流企业集团。要利用兰渝铁路通道,充分发挥渭源、岷县等适宜于中药仓储的气候资源,将产于云、贵、川、渝,但由于气候湿热不便仓储的中药材,仓储于市内物流园。招商引进中药物流企业,建立国家级中药战略储备基地,与中医药加工业融合发展。
新闻推荐
●本报记者李奎实习生郑昌昊9月28日上午，兰渝铁路全线开通运营新闻发布会在兰州召开。据发布会消息，兰渝铁路全线将于9月29日正式通车。全线通车前期，兰渝铁路主要跑K字头和Z字头列车，暂无动车开...
岷县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是岷县这个家。