【新就业形态劳动者劳动权益维护在行动】创新理念 完善机制 破解难题 陇西县总全力推进新就业形态劳动者权益保障
本报讯 近年来，陇西县总工会以货车司机等“八大群体”为重点，以解决新就业形态劳动者“急难愁盼”问题为目标，紧紧扭住党工共建这一核心抓手，贯彻落实“服务先行”工作理念，建立完善部门联动、多级互动“两项机制”，着力破解建会难、入会难、人员少、经费缺“四大难题”，努力形成了“党委领导、政府支持、工会主抓、部门联动、多级互动”的新就业形态劳动者劳动工作格局。截至目前，全县共建立新就业形态企业行业性工会联合会6家，独立工会30余家，已有货车司机、网约送餐员、快递员、保安员、房产中介员、家政服务员6个群体共700多名新就业形态劳动者加入工会组织。
坚持把“党工共建”作为核心抓手。积极与县委组织部沟通衔接，联合下发《关于进一步做好党工共建工作的通知》，制定出台《陇西县推进全县货车司机等群体入会工作实施方案》，将推进“八大群体”建会入会作为工会基层组织建设重要考核指标纳入到全县党建工作目标管理责任书。全县各级党组织充分运用党工共建“四带六联”（即思想上带、组织上带、队伍上带、工作上带和组建联推、干部联管、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动）工作法，最大限度地推动建会、吸纳会员、促进工作。两年来，全县基层工会组建率、会员入会率和规范化建设达标率动态保持在86%以上。
坚持把“部门联动”作为重要推手。及时成立了以住建、商务、交通、市场监管、公安等相关单位负责人为成员的陇西县推动“八大群体”建会入会工作领导小组，因企制宜、分类实施，依托主管单位、行业协会优势抓建会，列出工作清单、时间表和路线图全力推动工作。2019年以来，共建成新就业形态企业工会17家，涵盖企业64家。普通企业依法建。对正常经营且从业人员集中的企业，依法推进工会组建工作，先后建成保安员、网约送餐员、房产中介员等群体独立工会12家。小微企业联合建。对不具备单独建会条件的小微企业和零散就业人员，通过建立联合工会的形式，积极稳妥推进建会，建成房产中介企业联合工会1家，涵盖企业34家。同类型企业行业建。由头部企业工会和行业协会牵头，组织同行业企业工会建立工会联合会。依托交通运输、市场监管、商务、房管等行业主管部门及快递、物业、餐饮等行业协会，建立货运企业、房产中介企业、家政服务企业、快递企业工会联合会4家，涵盖企业61家，有效强化了对新就业形态劳动者的工作覆盖。
坚持把“多级互动”作为有力举措。充分发挥省、市总工会帮扶陇西这一工作优势，以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和工会机关干部赴基层蹲点活动为载体，会同省、市总工会蹲点人员聚焦新就业形态劳动者“急难愁盼”问题和建会入会方面的短板弱项，深入调研、蹲点指导、多级互动、逐一突破，有针对性地解决新就业劳动者在建会、入会、人力、财力等方面的堵点难点。今年8月份，在省总工会第七蹲点小组与市、县工会的联手推动下，组建成立了陇西美团运营中心第一届工会委员会，120名美团“外卖小哥”加入工会组织，并在工作一线进行了慰问，送去了防暑降温“爱心礼包”。
坚持把“服务先行”作为工作理念。把“先服务后入会”理念贯穿工作始终，深入企业开展建会时，现场发放《建会通知书》和《工会服务承诺书》，指导企业明明白白建会，亮出承诺扎扎实实服务，从解决新就业形态劳动者“入会难”，组建工会后“无人办事”“经费短缺”“活动难组织”等问题入手，不断提高服务职工的普惠化便捷化水平，使工会组织更接地气、更聚人气、更有生气。针对“入会难”问题，建立绿色通道便捷入会。主动适应新就业形态劳动者流动性强的特点，在县职工服务中心和巩昌、文峰两镇便民服务大厅设立职工入会服务窗口，方便职工入会。利用县总工会微信公众平台，积极探索网上审核、网上实名注册入会，以“互联网+”重塑工会工作流程。通过微信平台宣传工会工作、播报职工关心的热点新闻，让职工“一机在手，工会信息全都有”，从而降低了职工参与门槛，延伸了工会工作手臂，扩大了联系职工渠道。针对“无人办事”问题，配强工作力量人才强会。为解决新就业形态企业等工会工作力量薄弱的难题，积极争取上级工会和县政府工作支持，先后从新就业形态劳动者、公益性岗位和未就业大学生中为县房产中介企业工会联合会、县货运企业工会联合会、甘肃陇西经济开发区工会联合以及全县11个社区工会联合会择优选聘14名兼职工会工作者并给予工作补助，有力加强了基层工会工作力量。针对“经费短缺”问题，加大资金支持保障兴会。积极争取省、市总工会将甘肃陇西经济开发区工会联合会等涵盖企业较多的工会纳入经费保障范围，每年按省市县总工会“5∶3∶2”比例落实1万元工作经费。制定出台了《陇西县总工会对下补助经费办法》，每年预算10万元用于补助“八大群体”等新就业形态企业工会组织建设、会员活动和职工慰问，并做到了补助额度逐年增加。（下转二版）
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