定西市创新运用监督“十法”提升扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实效
党振江甘友生
全省深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议之后,市纪委监委紧紧围绕履行脱贫攻坚监督责任,聚焦扶贫领域腐败和作风问题的精准监督,精准分析研判工作实际,探索实践监督“十法”,着力提升扶贫领域腐败和作风问题监督实效,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理向纵深发展。
一是拓展渠道“听”。通过听取县区、部门开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作汇报,深入乡村社、农户家中听群众意见,深入部门、乡镇听干部职工意见建议,着力发现扶贫领域政策落实、项目安排、资金使用等方面存在的问题,县区纪委、乡镇纪委履行监督责任、行业主管部门履行监管责任方面存在的突出问题。市、县区全面落实扶贫领域专项治理一年两例会、联席会议、座谈交流、汇报总结会议制度,年内召开专题工作会议16次、联席会议23次、座谈会议37次,及时发现解决工作中存在的问题和面临的困难。今年年初,市纪委监委班子成员在听取陇西县德兴乡纪委工作汇报时,发现德兴乡纪委在办理信访问题过程中不细致、不认真,所办案件质量不高,脱贫攻坚监督责任履行不到位的问题。经反馈处理,县纪委给予德兴乡纪委书记党内警告处分。
二是深入现场“看”。实地查看党委(党组)、职能部门、驻村帮扶工作队和基层扶贫干部精神面貌,看项目现场和资金拨付台账,入户了解到户补贴资金、补助实物分配落实情况。通过“看”发现扶贫领域腐败和作风方面存在的具体问题。今年以来,全市共查处滞留、截留、挪用、虚报冒领和套取扶贫资金问题180个,占查处总数的59.2%；查处不认真履职、作风不严不实、不担当不作为等问题124个,占查处总数的40.8%。
三是紧跟部署“要”。通过向各县区、各单位要专项治理工作计划、实施方案、阶段性工作任务落实情况,及时发现工作中存在的短板和不足；通过要转办、交办、督办问题线索办理情况,信访举报台账,监督检查、巡视巡察反馈问题的整改台账,重点掌握突出问题的查纠、存在问题的整改情况。市纪委监委实行了中央和省、市、县四级扶贫领域反馈问题整改及线索办理双周报告制度,落实扶贫领域问题线索办理月报告制度,对扶贫领域问题整改情况及线索查办情况实行台账化管理,强化对问题整改及线索查办情况的再监督。
四是面对面地“问”。市、县区纪委监委通过深入村社农户家中,项目、资金监管单位,问扶贫政策的理解落实、问责任的履行靠实、问项目落地和资金拨付情况、问工作的进展进度、问存在困难的原因、问解决的措施对策,查找苗头性、倾向性问题,及时协调解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。今年以来,市、县区两级纪委监委开展扶贫领域专题调研39次,面对面了解专项治理工作开展情况,发现并督促有关单位整改问题237个。
五是聚焦重点“盯”。按照“纵向盯钱、横向盯人、重点盯事”的原则,紧盯扶贫政策落实、扶贫项目实施、资金分配使用风险较高、问题易发多发环节,紧盯基层扶贫干部,尤其是村“两委”班子成员这一重点群体,着力发现突出问题。渭源县在落实“盯”的过程中,探索实施定点进驻监督模式,(下转第二版)
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