“三变”变出产业扶贫新路子 陇西县黑家岔村“三变”改革助推产业扶贫纪实
陇西县通安驿镇黑家岔村老城山新貌。
通讯员张登华
时下,陇西县通安驿镇黑家岔村老城山上2000亩核桃林绿意盎然,已挂果的核桃树在风中摇曳点头；扶贫养殖育雏车间里的鸡苗叽叽喳喳叫个不停。“点头”的核桃、叽叫的鸡苗……仿佛正在弹奏着一首“产业扶贫曲”。昔日的贫困村,也借着农村“三变”改革走出了一条产业扶贫新路子。
近年来,陇西县黑家岔村积极学习借鉴贵州等地“三变”改革经验,因地制宜丰富“三变”改革内容,按照“党建引领、村企联合、农户参与、合股联营”的思路,通过建立“村集体+公司+合作社+基地+农户”利益联结机制,初步走出了一条在“三变”改革指引下的“三带五转生三金,保险兜底防风险”的产业扶贫新路子,促进了农村生态增值、农业产业增效、农民生活增收,有力助推了脱贫攻坚进程。
“三带”共进建园区。一是坚持党支部带企业进村。黑家岔村充分发挥党支部引领作用,于2013年引进甘肃印象核桃开发有限公司,立足当地实际,按照打造田园综合体的目标,规划投资启动建设了集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色乡村综合发展园区。今年,又委托农业部规划设计研究院编制了《通安驿镇黑家岔田园综合体(生态扶贫工厂)总体规划》,按照“一心、一轴、一环、六区”的布局,高标准推进园区建设。二是坚持党员带农户进社。2017年,黑家岔村党支部带头组建了村党支部引领、村集体所有的兴村富民专业合作社,在鼓励吸纳13名党员先行示范入社的基础上,带动当地126户群众加入合作社,其中贫困户40户,分别占到该村总户数和建档立卡户的12.7%和27.8%。三是坚持群众带土地入园。进入合作社的126户群众,通过将3123亩耕地流转折股量化后,进入甘肃印象核桃开发有限公司合股联营。
“五转”跟进活资源。依托“三变”改革,黑家岔村积极探索推进荒山转青山、荒地转基地、村庄转景区、农房转旅社、农民转职工,有效盘活了闲置资源。结合全国农村集体资产股份权能改革和全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点“两项”农村改革,对全村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、房屋所有权、小型水利工程产权做到“五权同确夯基础”,同时,由甘肃印象核桃开发有限公司投资825万元,先后建成荒山生态林1200亩,流转荒地栽植经济林3123亩,其中核桃基地1155亩3.46万株,李广杏1968亩5.9万株,并配套硬化道路3.5公里,(下转第二版)
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