利剑出鞘斩毒魔——定西市创建首批全国禁毒示范城市工作纪实
六月的定西,生机勃勃,行走在村镇社区、机关学校和公安基层派出所,记者被浓厚的全民禁毒氛围、扎实的禁毒行动所感染。
今年,定西市被国家禁毒委确定为首批全国禁毒示范城市创建地市,市委、市政府和市禁毒委高度重视,将示范城市创建工作列为2018年全市禁毒重点工作,周密部署、精心组织,持续推进“全国禁毒示范城市创建”工作,取得了阶段性明显成效。
本报记者王谦虚
加强领导禁毒工作“一把手”抓
让毒品远离陇中大地,是全市人民的期盼；让毒品远离千家万户,是全市各级禁毒部门的责任和义务；让人人拒绝毒品,是禁毒工作者的努力方向与崇高使命。
今年来,定西市将示范城市创建工作列为2018年全市禁毒重点工作,全力组织开展创建活动。市委副书记、市长、市禁毒委主任戴超要求各县区、各部门务必高度重视,一把手亲自上手,像对待项目和扶贫攻坚一样,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加昂扬的斗志,坚决遏制毒品蔓延势头,确保实现禁毒示范城市创建目标任务。同时,市上制定并印发《定西市创建全国禁毒示范城市活动实施方案》,进一步明确了定西市创建全国禁毒示范城市活动的指导思想、目标任务、具体措施和工作要求,确立了由市政府主要领导任组长,市委、市人大常委会、市政府、市政协分管和联系领导任副组长,市禁毒委成员单位和各县区禁毒委主要负责人为成员的定西市创建全国禁毒示范城市工作领导小组,并决定将禁毒示范城市创建工作纳入全市党政领导班子和领导干部政绩考核内容。
为了持续稳步推进禁毒工作,市禁毒办先后4次派出督导组,深入各县区、重点乡镇(街道)、社区(村社)、涉种重点区域、公安派出所,就“全国禁毒示范城市创建”活动和全市禁毒工作整体情况进行了督导检查,实地帮助各基层单位解决工作中存在的问题。
堵源截流严厉打击毒品犯罪
安定区火车站派出所案件侦办队民警张永强告诉记者:“每年我们破获毒品犯罪案件10起左右。这几年,毒品犯罪案件手段隐蔽,犯罪嫌疑人频繁更换手机号码和交易地点,案件没有受害人,都是公安局民警主动出击,办案难度更大了。”
今年来,全市各级公安机关将开展“禁毒两打两控”专项行动作为创建全国禁毒示范城市的一项重要举措,及时制定《定西市“禁毒2018两打两控”专项行动方案》,成立专项行动工作领导小组,精心组织,周密部署,以摧毁本地分销网络,打击本地“零包”贩毒活动为主攻方向,坚持露头就打,发现即掐,摒弃片面追求缴毒数量、经营坐大、养蛹为患的思想,实现打击效果最大化。截至目前,全市共破获毒品犯罪案件86起,抓获犯罪嫌疑人90名,缴获毒品海洛因7644.04克、冰毒312.04克。
安定区公安局始终保持对毒品犯罪的“零容忍”态度,成功破获“12·12”特大运输毒品案和“4·24”非法持有毒品案,分别缴获毒品海洛因4.18公斤、99.38克,成功打掉一个毒品交易链,抓获犯罪嫌疑人3名。
针对利用物流快递渠道贩毒的新变化,全市公安、邮政、运管、人民银行等部门积极协调沟通,加大对利用物流寄递行业贩运毒品和涉毒资产的调查,进一步拓宽了对毒品违法犯罪活动的打击覆盖面。
同时,全市公安机关严格落实“逢嫌必检,重嫌必查”制度,深入开展吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”行动。截至5月底,全市共查处收治吸毒人员411人次,执行强制隔离戒毒155人,社区戒毒人员132人。
春夏季是毒品原植物生长的旺季,在渭源、临洮等山区,历来就有种植罂粟的传统。今年5月初,这里又开始了新一轮的宣传教育、封山禁种、联防联保、集中踏查、全面铲除、打击破案等“规定动作”。
在40多万亩的山林里,拨开茂密的荆棘灌木丛,要找到并铲除隐藏其间的毒品原植物,其中的艰辛可想而知。市公安局禁毒支队民警杜育顺告诉记者,他曾在山林里迷途14个小时才脱险。
在重点涉种县区,定西市采取签订“军令状”等措施,利用无人机航测和禁种踏查铲毒监测管理系统,组织广大干部群众和禁毒专业队员,反复进行踏查。目前,全市暂未发现非法种植毒品原植物问题。
坚持严控消除涉毒治安隐患
“一日吸毒,终身禁毒。”安定区火车站派出所民警成磊金这样描述禁毒工作的复杂性和持久性。
陇西县文峰镇有着远近闻名的药材市场,陇西火车站更是人来车往,这里深受毒品问题困扰,有500多名登记在册吸毒人员。文峰镇党委政府在社区治理中整合资源、创新方法,将辖区分为162个网格,由政府干部、禁毒专干、村干部担任网格员,实行“5+8+x”工作法强化吸毒人员,禁毒整治工作成绩显著。
安定区针对不同的社区戒毒(康复)对象,建立以“社区书记、社区民警、禁毒专干、网格员”为主,视情选择公安、民政、人社、妇联等关爱联动部门参与,共同组建起“4+X”戒毒康复工作小组,由社区书记担任组长,对吸毒人员进行精细化管理。
安定区中华路街道办汽车站社区是铁路沿线社区之一,人员流动大,该社区禁毒专干杨海娟说:“为了便于管理,我们将辖区划分为16个网格,进行网格化管理。”
在具体的社区管控帮教中,永定路街道办南街社区书记李晓华和禁毒专干董维德每逢节假日都会上门开展慰问活动,主动了解吸毒人员的生活困难情况,组织志愿者上门帮助他们打扫卫生等,并帮助他们解决最低生活保障、医疗保险、养老保险,开展就业帮扶,为吸毒人员申请廉租房及廉租房补贴。
永定路街道办东街社区党总支书记景晶创新帮教模式,联合民政局投入5万元,于2014年底在社区建立“爱心超市”,为社区吸毒人员和完全没有劳动能力的社区居民免费发放生活必需品,帮助他们解决实际生活困难。走进“爱心超市”,食品、日化用品、服装鞋帽、文体用品等一应俱全。景晶说:“虽然东西不多,但是希望他们能够从内心感受到社会给予他们的温暖和帮助。用真心换真心,帮助吸毒人员戒掉毒瘾,过上家庭和睦的幸福生活,是我的责任,也是我的工作。”
叶某家住中华路街道汽车站社区,2010年叶某被安定区禁毒大队民警发现吸毒,随后交由社区戒毒。在社区戒毒的三年时间里,社区禁毒专干杨海娟都是耐心地进行劝说,有事没事杨海娟都要到叶某那里去看望他。每月一次的思想汇报,每一季度的谈话,半年一次的谈心,在杨海娟和派出所民警的帮助下,叶某远离毒品,逐渐对生活重拾信心。如今,叶某自己开了个小卖部做生意,生意不错,日子也越来越好。
中华路街道办禁毒专干杨圻阳说:“我们还提出了‘八要\’工作法,即要诚信、要遵守、要坚持、要珍惜、要担当、要关爱、要严格、要帮助。这是对吸毒人员和社区干部双方提出的要求。”
市公安局禁毒支队民警杜育顺说:“全市深入推进社区戒毒社区康复‘8·31’工程,认真落实吸毒人员网格化服务管理工作和风险分类评估管控措施,严格落实吸毒人员管控措施。目前,全市没有发生吸毒人员肇事肇祸案(事)件,也没有发生因吸毒人员管控措施落实不到位引发的重大刑事犯罪活动。”
强化宣传筑起全民禁毒防线
在定西市,预防是最好的禁毒治本之策已成为共识,全市各级禁毒部门始终把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本之策,深入推进青少年毒品预防教育“6·27”工程,深入开展校园毒品预防教育“五个一”活动和“五个一”建设。
6月1日,在《中华人民共和国禁毒法》颁布实施十周年之际,市禁毒委举办了以“健康人生、绿色无毒”为主题的“定西市创建全国禁毒示范城市”禁毒演讲比赛决赛活动,拉开了全民禁毒宣传月活动序幕；市、县区禁毒委领导积极深入中小学校开展授课活动20余次,有效提升了青少年学生识毒、拒毒、防毒的意识。
市、县区和各乡镇(街道)认真组织开展了一系列声势浩大、影响广泛、针对性强的毒品预防教育活动,进一步扩大了禁毒宣传的影响力和辐射面,提升了群众禁毒知识知晓率。
走进位于陇西县城郊接合部的紫来九年制学校,教学楼楼梯墙上和楼道的两侧,满是学生和家长合作完成的禁毒漫画、手抄报、剪纸等。学生社团活动教室成了小小的禁毒教育基地,桌上摆放着一本本学生禁毒征文集,墙上张贴着禁毒宣传常识,展柜里还有仿真毒品,深受同学们喜爱的20台iPad一打开就是中国禁毒数字展览馆的主页。校长苟明义说,他曾作为禁毒师资到省里培训过,亲手编写了学校的禁毒教案,每学期至少安排三节禁毒课。15年来上千名毕业生中没有一人出现涉毒问题。
2017年,安定区在公园路中学建立安定区青少年毒品预防教育基地,充分利用学校教室和走廊,应用声光电等技术建成集禁毒教学、参观体验为一体的教育基地。基地自建成以来,大城小学、西关小学、福台小学、公园路小学、中华路中学等学校组织学生前往进行参观。
公园路中学教师刘莎说:“学生们通过文字、图片、仿真毒品、互动体等形式,直观地了解了毒品危害等知识。同时,我们给学生播放禁毒影片《当“鲜花”遇上“毒花”》,通过一个个真实案例让学生们从小对毒品的危害性有着清醒的认识,提高自我保护意识。”
截至目前,全市已建成禁毒教育基地59个(市级1个、县级7个、乡镇51个),学校禁毒教育园地120个,通过积极组织青少年学生和社会各界参观学习,让大家树立起“珍爱生命、远离毒品”的禁毒防毒意识,形成全民禁毒的良好氛围。
禁毒宣传无死角。形式多样的宣传教育活动成效明显,扎实的毒品预防教育成果喜人,全民禁毒预防教育知识知晓率进一步提升,定西市至今未发现在校学生涉毒问题,新滋生吸毒人员逐年下降。
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