陇西县创新金融服务模式全力助推***
陇西讯近年来,陇西县紧紧围绕“与全国一道建成小康社会”的总体目标,全面贯彻落实“1236”扶贫攻坚行动和***的战略部署,充分依托本地的自然气候条件、农民的种植耕作习惯和现有产业基础及市场需求,不断创新金融扶持龙头企业、特色产业助推精准脱贫的发展模式,有效提高了金融贷款在企业带动和产业扶贫中的精准度,明显增强了金融资金助推脱贫增收的效益。截至目前,全县贷款余额达到172.7亿元,同比增长9.48%(其中省上下达全县的10.82亿元***专项贷款全部发放到位,惠及建档立卡贫困户2.57万户9.98万人,贫困户覆盖面达到97%)；按照省上制定的到户7项和到村13项考核指标,三年来全县共退出贫困人口1.75万户7.8万人,贫困发生率下降了17.87个百分点,贫困人口下降到1.73万户6.83万人、贫困发生率下降到15.77%。在金融助推精准脱贫方面,创新推出了以下四种发展模式。
一是贫困户自主发展型。有发展能力的贫困户利用***专项贷款,充分结合实际,采取“5532”“5522”“5412”“5312”等模式,发展以种植养殖为主的特色产业来增收脱贫。目前,全县1.69万户自主发展型贫困户贷款7.6亿元,种植各类牧草4万亩,养殖基础母牛、羊3.5万头(只),输转劳务6000多人。(1)“5532”模式,即贫困户贷款5万元,种植全膜玉米或优质牧草5亩,养殖基础母牛3头,年增收2万元以上。通过这种模式,全县近1200户贫困户贷款5000多万元,种植全膜玉米或优质牧草1.3万多亩,养殖基础母牛4500多头。(2)“5522”模式,即贫困户贷款5万元,种植全膜玉米或优质牧草5亩,养殖基础母羊20只,年增收2万元以上。通过这种模式,全县近700户贫困户贷款3400多万元,种植全膜玉米或优质牧草1.2万多亩,养殖基础母羊6500多只。(3)“5412”模式,即每户贫困户贷款5万元,种植中药材、马铃薯和全膜玉米各1亩,输转劳务1人,户均年增收2万元以上。通过这种模式,全县近1100户贫困户贷款5400多万元,种植中药材、马铃薯和全膜玉米共1.5万多亩,输转劳务1100多人。(4)“5312”模式,即贫困户贷款5万元,3户联建1个食用菌棚,户均年增收2万元以上。通过这种模式,全县近800户贫困户贷款近4000万元,已建成食用菌棚387个。
二是合作社带动发展型。合作社吸收贫困户为社员,充分利用***专项贷款,按照风险共担、利益共享的原则,共同建设生产基地,统一组织生产经营,年终进行分红。目前,全县49个合作社共申请使用专项贷款6400万元,吸收1700多户贫困户发展农业特色产业。陇西县金龙种植农民专业合作社就是利用这种模式,共吸收贫困户48户,组织投资1200多万元,建成日光节能温室78座、塑料大棚102座、蔬菜储藏库12座,发展蔬菜种植300亩,贫困户户均年可增收2万元以上。
三是龙头企业带动发展型。企业利用银行贷款建基地、育产业,带动贫困户增收脱贫。目前全县31家龙头企业共申请使用专项贷款1.8亿元,发展马铃薯、中药材、草畜等特色产业,带动全县约4900户贫困户增收脱贫。甘肃裕新农牧科技开发有限公司就是利用这种模式,通过申请***专项贷款等多种渠道,累计筹资5000多万元建立马铃薯种薯生产基地,并通过采用“投一还二”的方式,在全县范围推广“一分田”种薯扩繁工程,每年向每户贫困户投放400粒原种。第二年生产一亩原种,第三年生产一级大田种10亩以上,进一步扩大种薯生产规模。农户除满足自家良种需求外,多余部分公司全部回收。目前,全县3家种薯生产企业已直接带动500多户贫困户就业和2万户农户增收,间接带动5万户农户增产增收。清吉洋芋公司和清吉淀粉制品公司吸收181户贫困户专项贷款905万元入股企业,对无劳动能力的年底直接以现金分红,年收益在4000元以上；对有劳动能力的根据群众意愿由公司帮助贫困户发展产业脱贫,同时采用“公司+合作社+贫困户”的形式,企业与合作社签订购销协议,对贫困户以每吨高于市场价200元的标准收购马铃薯,确保了贫困户稳定增收。
四是参股合作经营发展型。就是贫困户将***专项贷款资金参股于企业,企业统一生产经营,建设产业基地,年终根据参股资金额度和贫困户保盈不负亏的原则,实现利益分红。目前,全县共有2100户贫困户将7800万元的专项贷款参股于13家合作经营型企业。甘肃祥瑞现代农业科技有限公司就是采用这种模式,吸收337户贫困户利用***专项贷款入股1581万元,企业同时向金融机构贷款和自筹1.4亿元,共计投资1.5亿元,建成香菇工厂化生产车间1座、保鲜库16座、菌棒培养棚37座。按照“统一建棚、统一供菌、统一指导的收入来源。
、统一收购”的原则,已在全县17个乡镇建设菌棚387座,投放香菇菌棒806.3万棒,预计年产值近亿元,贫困户户均可获得收益1.5万元以上。通过以上几种模式,金融资金的扶贫效应得到最大限度发挥,贫困户有了稳定来源:陇西县人民政府金融办
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