提升农机社会化服务能力 助力乡村振兴 张会平 康维东
近年来,随着农业现代化的蓬勃发展和农村劳动力结构的快速变化,农村部分土地撂荒、个体家庭农机具闲置、劳动力得不到充分释放等现象不断涌现,“地由谁来种、地该怎么种、钱从哪里来”的问题引发关注。针对农民农机作业、农机应用运用和现代农业生产需求,临洮县积极探索推进农机社会化服务体系,18个乡镇组建成立52支农机服务队,推行农机社会化服务,提升农业机械化服务能力,加快农业生产现代化进程,助力乡村振兴。
落实好农机惠农政策,加速农业机械化进程。落实农机购置补贴政策。把握农机购置补贴和报废更新补贴新政策新变化新特点,根据农机购置补贴清册、档案等相关资料,严格落实补贴机具核验制度,对农机型号、发动机号、购机票据、补贴资金发放流水等现场核对,确保农机补贴政策落到实处,激发农户和农机合作组织购买先进农机具的积极性,促使更多农业机械投入生产。提升农机合作社服务水平。巩固提升“一乡一农机合作社”建设成果,深入推进农机装备提升行动,紧盯基础设施、农机装备、农机人才和制度建设等重点,推动农业机械更好服务农业生产。提高农地深耕深松补贴标准。从2019年开始,全国支持农机深松整地平均每亩30元,省内补贴标准每亩20元(今年调整为每亩18元),建议稳步提高农地深耕深松补贴标准,在扣除质检劳务补贴和直接质检费用补贴后,剩余费用补贴农机作业服务组织或农机手,实现有效改善土壤环境、提高农作物产量、增加农民收入“三赢”。
推广应用新机具新技术,提高农业生产效率。积极争取倾斜支持。加大政策、项目和资金争取力度,在待遇、经费、必要工作设施等方面给予农机推广人员大力支持,创建农机化示范项目,重点发展有利于改善农业生产薄弱环节的机械化。创新推广方式方法。深入农户开展新机具、新技术推广服务,加强与农民群众的沟通交流,有效解决农机应用中遇到的困难问题,扩大农机具推广应用范围。充分发挥社交媒体优势,将一些新机具新技术通过微信公众号或微信群进行分发,由专业农技人员提供技术咨询服务,及时向群众解答有关专业知识。强化示范引领作用。加大各种示范基地建设,经常组织农民参观农机示范基地,在专业人员帮助下操作农机进行田间作业,实际感受农机先进性和适用性。示范基地应经常举办农机展示活动,现场演示和推广农机新技术与新机具,推动推广应用取得更大成效。
打造专业农机队伍,提供人才技术保障。实施农业专门人才素质提升工程。充分发挥人才在农业产业发展中的引领、带动、示范和促进作用,针对农机管理者专业综合素质偏低等问题,通过开展培训、实践操作等方式方法,不断提高理论知识和业务能力,提升主动服务意识,增强服务保障水平,有效发挥管理者作用。加强农机从业人员教育培训。通过举办新型职业农民、农机维修、农机操作培训班和全程机械化现场演示会等方式,强化农机化职业教育和技术培训,让更多农机服务、操作人员成为农业现代化的专业人才和农村致富带头人,进一步提高农机服务质量,推进农业生产机械化,最大限度释放农村劳动力。提升农业生产装备科技化水平。加大现代农业装备技术的创新应用,鼓励农机经销者引进先进、适地适农的高质量农业机械,加快农机装备和农机作业智能化改造,为推广农机社会化服务提供有力技术支撑。
加强基础设施建设,创造有利环境条件。加快推进中低产田改造步伐。按照田、林、水、路“四配套”要求,多管齐下、先易后难,通过争取项目集中整治、引导农民自治、合作组织统一整改,特别是对山坪区零碎土地进行整理,形成大块地,奠定农业生产机械化土地基础。创新农业生产经营模式。规范提升农民专业合作组织,健全农业生产经营服务体系,构建规划、品种、耕作、防病、采收、销售“六统一”的现代化农业发展模式,为农业生产全程机械化创造便利条件。加速土地要素市场化流动。推动土地高效流转,引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等市场主体积极流转农村闲置撂荒土地,对分散土地资源进行有机整合,促进土地节约集约经营利用。(作者分别为临洮县人民政府副县长、临洮县农机中心主任)
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