临洮:探索危房改造模式圆群众“安居梦”
记者王亚海通讯员刘婷婷
春日里的临洮县八里铺镇宿郑家坪村,宁静而安逸。走进村民潘维克的家,白墙灰砖朱红门窗,日光爬上院墙,树影交错,勾勒出一幅美丽的乡村小院春景图。
坐在窗明几净的房子里,今年五十出头的潘维克向记者介绍:“这房子我们没有花一分钱就住上了,心里高兴得很。房子住着舒坦,墙刷得很白,家里还添置了冰箱,变化很大。”
“不花一分钱住新房”,这得益于临洮县创新推行的农村C级危房维修改造新模式。据了解,潘维克原有的房子修建于上世纪八十年代,年久失修的土坯房墙体裂缝,屋漏偏逢连夜雨的情况时常发生,不仅影响了一家人的正常生活,更存在安全隐患。经过当地政府和县住建部门的联合核查、鉴定,潘维克一家的住房被确定为农村居住建筑C级危房。在县住建部门的指导下,对原有房屋进行了维修改造。通过外墙风貌改造、新增上下圈梁构造柱等一番改造后,潘维克一家以前开裂倾斜的“忧心房”变成了现在稳定结实的“安心房”。
近年来,临洮县立足C、D级危房存量大,维修改造任务艰巨,特别是推倒重建模式存在成本高、期限长的问题,群众举债建设、因房返贫现象比较突出的实际,创新提出了“加固维修农村C级危房”的思路,对C级危房中损坏程度较低的砖混结构、砖木结构房屋,通过维修加固达到安全稳固的要求。以维修加固为主的农村危房改造模式,因施工程序简便、施工期限短等特点,有效解决了危房改造中遇到的难题。
“我们改造时新增了构造柱,整个房子上下圈梁、构造柱全部捆绑在一起,提高房屋整体的抗震性。刚开始时没有增设外貌改造这一块,但为了更加美观,我们对房屋进行风貌改造。农户不需花钱,坚决防止建房成本增高导致农户返贫致贫现象。”临洮县住建局村镇股股长张小红告诉记者。
据了解,2018年临洮县农村危房改造的补助标准是每户2万元,农户自己不需要花一分钱就可以对原有的住房进行维修加固。在维修房屋、提高房屋稳定性和使用年限的同时,临洮县住建部门在征求群众意见的基础上创造性地对房屋进行了风貌改造,真正让贫困群众住得安心、舒心。
洮阳镇卧龙村73岁的老人吴志元在2018年也如愿住进了新房。同样是近四十年的老房子,吴志元家的房子破损情况更为严重。“过去也困难,打得土块儿盖得房子,住了四十年快塌了,都没办法住了,党的政策好,给我补助了两万块钱,我从亲戚朋友借了一些钱,就盖了这个新房子。”通过对房屋进行原址翻建,吴志元一家住上了宽敞明亮的新房子。
为破解农户因建房返贫难题,临洮县采取C级危房原址加固改造、D级分类安置(集中供养、易地搬迁、插花安置、就地翻建)的办法,对农村危房进行改造。
“通过加固维修等模式,就能彻底解决困难群众的住房问题,为全县群众的住房改善奠定良好的基础。”临洮县住建局局长孙志成说。
为了确保危房改造工作公平、公正、公开,临洮县在全面核查、科学鉴定的基础上分类施策,严把房屋建设质量,进一步明确改造对象、补助标准、审批程序、等级鉴定、改造方式和改造面积,同时健全联乡包村机制,规范危房改造农户档案资料,进一步加快推进危房改造进度。
自农村危房改造工作开展以来,临洮县共拨付危旧房改造补助资金4.4亿元,为28118户农户解决了住房困难,让群众住上了“安心房”,圆了“安居梦”。
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