临洮:“微改革”破解农村发展难题
临洮讯(记者王亚海通讯员朱海东)临洮县以问题为导向,把深化农村改革与助力脱贫攻坚有机结合起来,创新提出并推进了农机社会化服务体系建设、农业经营体制创新等54项“微改革”,有效激发了贫困村扶贫攻坚的内生动力。
补齐经济发展短板。提出棚户区改造新模式,探索农村户用沼气池集中联建,解决农村客运服务“最后一公里”问题,构建城乡水务一体化等6项“微改革”事项。探索创新“棚户区＋去库存”“棚户区＋市政道路改造”“棚户区＋灾后重建+易地搬迁”的棚户区改造新模式,解决了1997户低收入人群的住房问题,消化楼房库存1988套。依托交通运输部扶贫示范试点县项目,油化道路144公里、沙化道路687公里,实现硬化道路和客运班车通村100%双覆盖。东峪沟应急供水工程建成通水,完成自来水入户8953户。
破解农民增收难题。提出创新建立金融服务体系、推进农村电子商务发展等5项“微改革”事项。在各乡镇成立金融工作站,在323个行政村设立村级金融工作室,逐步健全县、乡、村三级金融服务网络体系。大力推进农村电子商务发展,成立了临洮县电子商务协会和临洮县电子商务服务中心,建成了“奇乐淘到家”电商平台和3个乡级电子商务服务站、122个村级电子商务服务点。
转变农业生产经营方式。提出推进草畜一体化饲草服务体系建设,培育农村新型经营主体,探索农村产业化生产、销售和金融支持一体化服务的新路子等5项“微改革”事项。完善全覆盖农机合作服务体系,全面完成全县18个乡镇“一乡一社”建设任务,49个农机合作社完成作业面积3.67万亩,实现作业收入158万元。建成万吨以上饲草料配送中心1个,500吨以上饲草料配送点10个,可就近向养殖户提供优质秸秆饲料3万吨。
破除体制机制障碍。探索推行了农村人居环境改善长效机制、城乡一体化新路径、农村社区建设等16项“微改革”事项。按照县财政补助、农村居民缴费的筹资方式,探索推进政府引导、全民参与的农村人居环境改善长效机制。合理统筹城乡发展,逐步构建以县城为龙头、以小城镇为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。推进农村学校布局优化和多元化养老新模式,有效推动城乡公共服务均等化进程。通过为失地农民规划商业区域,推行失地农民工商登记“零准入”政策,初步探索出了保障城镇失地农民稳定增收的新机制。
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