临洮聚力破解村级集体经济“空壳”问题
临洮讯(记者王亚海通讯员何祥云)今年以来,临洮县把破解集体经济“空壳”问题作为抓好基层组织建设、打赢脱贫攻坚战的重要任务,通过村级组织一个内力牵引,县委、县直部门、乡镇党委三个外力联合促动,形成了分层分类、协同推进的工作合力。
县委统一领导。为充分发挥县直相关部门的职能作用,整合优势资源,加大支持指导、协调推进力度,成立了以县委、县政府分管领导为组长、副组长,组织部、农工部、农牧局等11个县直相关单位为成员的协调推进领导小组,建立了联席会议制度,定期研究有关工作,全面梳理支持发展村级集体经济各项优惠政策并抓好落实。同时,为县四大班子领导每人确定了1个集体经济薄弱村或建档立卡贫困村作为联系点,帮助解决集体经济发展中的实际问题。
部门联合推进。建立了“双向联络”机制,县委组织部、县农牧局负责全县发展村级集体经济协调推进领导小组的服务联络,及相关数据的汇总分析、相关部门责任落实的跟踪督促等工作；各部门负责与乡镇和部门之间的协调联络。县直部门紧密结合工作实际,充分发挥职能作用,积极开展结对帮扶,通过结对共建,聚集整合县直部门在人才、智力、信息、资金、项目等方面的优势,重点对双联帮扶村发展集体经济进行重点帮扶和指导。
乡镇集中攻坚。把发展壮大村级集体经济工作纳入2017年乡镇经济社会发展综合考评和乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。在先期进行“三资”清查的基础上,各乡镇按照10种集体经济发展模式,对辖区内村级集体经济发展进行统筹规划和推进,结合实际编制了村级集体经济发展规划,明确了发展模式、具体措施、年度目标和阶段性任务,并逐村对照资源禀赋和发展现状,指导各村按照“一村一策”要求,制定了村级集体经济发展方案。
村级内力牵引。结合村“两委”换届工作,深入实施“能人引领”工程,选拔865名懂经营、善管理,有办法、有思路的党员致富能人进入村“两委”班子。在具体组织实施中,充分发挥村集体的主导和农民的主体作用,调动农民广泛参与的积极性,在发展方案制定阶段,通过走访入户、召开讨论会、座谈会等多种形式集思广益,并讨论通过后执行；充分发挥村务监督委员会作用,加强村级民主管理,严格“四议两公开”等制度,对村级集体经济使用情况和村级财务收支情况定期进行公示,加强对村级财务的管理。
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