什邡做实两项改革“后半篇”文章，探索农业特色产业发展之路 “五统一”促“四蝶变”推动现代农业“加速跑”
什邡市马井蔬菜现代农业产业园里，农民正在收蔬菜。
近日，记者走进位于什邡市马井镇的什邡市马井蔬菜现代农业产业园区，一排排宽敞明亮的温室大棚映入眼帘，大棚内各种蔬菜郁郁葱葱、长势喜人。该产业园区“蔬菜+水稻”产业种植面积3万亩，2020年蔬菜、水稻产量分别为13.2万吨、2.18万吨，总产值达4.84亿元，占园区总产值的70.5%，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户+订单”的模式，并作为北京、西宁的直供基地，实现了“小生产”与“大市场”的有效对接。
乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后，什邡市以镇村规划为总抓手，本着“打破行政区划、整合优势资源、区域协同联动”的原则，通过“五统一四蝶变”园区建设模式，加快构建“7+3+3”现代农业产业体系，积极探索两项改革“后半篇”农业特色产业发展的“什邡经验”。
文/图本报记者曾征
聚焦“五统一”
多层次高起点布局园区
现代农业产业园区是推动农业发展农村繁荣的重要途径，是推进农业供给侧结构性改革的重要载体。什邡立足优势特色产业，聚焦五个统一，高起点、高标准、高水平规划建设现代农业产业园区，牵住农业转型升级、乡村产业振兴的“牛鼻子”。
聚焦统一规划，明确发展目标。编制了《什邡市现代农业产业发展规划》，打破行政区划，以产业发展为主线，跨镇、村布局了蔬菜、晒烟、川芎、黄背木耳等特色产业的发展区域，明确了发展目标。
聚焦统一建设，健全推进机制。该市建立健全了部门牵头抓总、平台公司建设运营、属地政府协调配合的推进机制，从基地建设、设施装备、农产品建工物流、农业新业态、质量品牌、科技创新和主体培育等六方面实施建设，切实提升现代农业园区基础设施配套水平。
聚焦统一品牌，创建公用品牌。通过统一种植品种，从发掘产地文化资源和农产品加工入手，什邡市大力创建园区区域内农产品公用品牌。
聚焦统一标准，实现模式转变。在专业技术指导下，什邡市通过统一育苗、统一施肥、统一防控、统一用药、统一田间管理、统一收购加工的全过程标准化生产，基本实现了由小农散种的低效传统种植模式向规模集中的高效园区种植模式转变。
聚焦统一市场，把控价格区间。什邡市充分发挥龙头企业引领作用，辐射带动其他各类新型经营主体和农户发展特色产业，通过“瞄准市场、订单引导、冷链仓储、统一配送”实现“价格区间把控”，形成一体化发展、专业化运营的联农带农机制，实现持续增收。
实现“四蝶变”
促进特色农业高质量发展
“这里环境好、政策好，而且在家就近创业我也更加安心。”2020年5月，家住什邡市马井镇同心村的村民杨波和伙伴在马井蔬菜现代农业产业园承包了400多亩地，今年2月正式开始种植蔬菜。“我们选择了小白菜、萝卜、辣椒、羊肚菌等10多种经济价值较高的品种，目前实现产值800多万元。”杨波说。
“以前的川芎都是单家独户的不好管理，现在我们也走向了产业化发展。”在什邡市川芎现代农业产业园，种植户们干劲十足。川芎现代农业产业园区位于彭州市敖平镇与什邡市马井镇产业融合地带，涉及彭什两地5个乡镇12个村约20万人，年川芎种植面积约10万亩，其中马井4万余亩，辐射带动面积约20万亩，年产川芎约2.5万吨，产值约5亿元。从传统“单打独斗”家庭作坊式种植，到如今“抱团取暖”采取“公司+基地+农户订单”的模式，什邡川芎产业不断提档升级走出了一条现代农业发展之路。
着眼农业产业现代化发展，什邡市以现代农业园区为引领，以粮油、烟叶、蔬菜、川芎、黄背木耳、紫皮大蒜、猕猴桃七大特色优势产业为重点，布局了以现代种业、农业装备、烘干冷链物流为重点的三大先导性产业，和以农旅融合、生态康养、现代农业园区为主导的三大农业新业态，构建起“7+3+3”现代农业产业体系，进一步夯实农业产业发展基础，提升农业产业发展质量。
“我们实现了‘四个蝶变’，一是产量蝶变提升：从2019年到2021年，蔬菜种植面积从2.8万亩上涨到约5万亩，增长了约1倍。什邡湔氐木耳占全国黄背木耳总量的61.4%。二是质量蝶变提升：实行园区全过程统一标准生产以来，农产品质量不断提升，部分无公害蔬菜生产基地作为北京、西宁的直供基地。三是收益蝶变提升：各类园区总产值累计可达16.5亿元，带动农户人均增收2000元以上。同时有70%已流转出土地的农户到农业龙头企业务工，年收入2万元以上。四是治理能效提升：园区核心区60％土地实现了统一流转，统一管理，一方面农村人居环境大幅改善，另一方面村级组织引领增收致富能力大幅度增强，基层治理水平大幅提升。”什邡市农业农村局相关负责人表示，下一步，什邡市将通过强化组织管理、科技支撑、品牌培育、三产融合和机制创新，促进现代农业园区不断转型升级，打造农业发展“新引擎”。
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