深挖“看用导”功能 助推社会治理现代化

四川法制报 2021-11-02 00:50 大字

2019年4月以来,什邡市以解决网格化社会综治管理现存问题为导向,以综治管理标准化、智能化为切入点,全面建成覆盖市、镇、村三级的综治中心,并通过强化综治中心软、硬件建设,实现中心服务群众、化解矛盾、治安防范、应急处置的“看、用、导”实战功能,有力推动综治中心“巡防结合、联调结合、平战结合”三位一体运行。

构建“一三一”架构体系强化基础建设

实现“一个中心”实体运行。全市建成综治中心136个,其中市级综治中心1个、镇(街道、经开区)综治中心11个、村(社区)综治中心124个,全面做到“四有”(有阵地、有队伍、有机制、有保障)。

推进“三大系统”高效整合。充分整合“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”视频监控2000余路,10000余个,并通过接入无人机、车载机、手机等移动摄像视频进行补充,构建起全域立体化治安防控视频监控系统。

强化“一张网格”平台建设。全市划分网格222个,配备网格员222名,每名专职网格员,配置1部手持终端机,全面强化网格员围绕人、地、物、事,开展基础信息采集、社情民意了解和掌握、治安隐患排查处置等工作职能。

发挥“看得见”职能作用强化监控监督

一是看安全。什邡市通过“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”,实现对重点行业、重点单位、重点场所全覆盖监控,实现对道路交通安全、校园安全、公共安全等的巡查排查。二是看秩序。通过在重点区域、重点景区等安装人流分析和车辆分析智能卡口,智能分析人员异常行为及群体运动特征,实施必要干预。三是看风险。有效接入水利、林业、自然资源等行业监控系统,对地质灾害、森林火灾、防汛安全等风险点实时监控,实时开展灾害风险监测预警。

发挥“用得好”职能作用强化问题处置

发挥安全隐患应急处置作用。通过对交通、校园、企业生产、自然灾害定位等的实时监测,主动发现相关安全风险隐患,利用垂直高效应急联动机制,及时将风险情况采集上报,并函告相关部门予以处置应对,跟踪督办处理情况。

发挥社会秩序疏导作用。通过对重点区域、重点场所等的实时监控,及时发现社会秩序问题,迅速开展预测、预警,为公安、旅游等部门预判形势、采取措施提供有力支撑。

发挥矛盾纠纷排查化解作用。按照“一张网”建设要求,整合资源,形成“多网合一”的矛盾排查化解工作格局。各级综治中心依托各类调解组织开展工作,对突出矛盾纠纷集中进行化解调处。充分发挥村社网格员工作一线人清、事清、物清的作用,真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态,消除在初始阶段。

发挥“导得出”职能作用强化长效治理

一是数据导控。充分运用监控收集的大量基础信息,研判分析矛盾纠纷和治安形势,实现社会治理从经验决策向数据决策的转变。二是影像导真。结合影像真实性特点,调用监控影像资料,对交通事故、治安案件等进行还原,为相关职能部门掌握情况、开展工作提供重要依据,全面提升了打击违法犯罪的精度、准度和速度。三是问题导治。在及时开展问题整治的基础上,突出问题导向,注重补齐治理短板。通过“发现问题—解决问题—建章立制”的工作模式,不断建立健全现代社会治理工作机制。

丁斌 严朝国 苏云

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