《德阳市新型城镇化规划（2017—2020年）》（草案）出炉 构建“一区两片三轴”市域城镇空间结构 到2020年全市常住人口将达355至360万人
新型城镇化规划图
日前，德阳市住建局公布了《德阳市新型城镇化规划（2017—2020年）》（草案）（以下简称《规划》）。根据《规划》，德阳将按照“成德同城、强化集聚、统筹分区”的思路，构建“一区两片三轴”的市域城镇空间结构，推动形成“四位一体”城镇体系，并构建“五环多轴”的综合交通网络支撑城镇空间布局发展。到2020年，全市常住人口约355至360万人左右，城镇化率达到55％左右，户籍人口城镇化率达到39％左右，城镇化质量和水平明显提升、城镇化布局和形态更加优化、城乡建设品质大幅改善。
一区
根据《规划》，中心城区是“大德阳”综合服务中心，广汉是“大德阳”南进对接成都的战略地区，什邡是“大德阳”西扩的重要组团和成德融合的重要平台，绵竹是“大德阳”向西扩展的重要城市组团和辐射川西北的门户，罗江是“大德阳”北部组团、德阳向北优化发展的战略地区，中江是“大德阳”东拓重要组团、德阳向东对接成渝的城市组团。
依托“五环多轴”区域交通骨架，强化市—县快速交通体系建设，通过市—县间交通走廊串联重要城镇，形成轴带组团的“大德阳”生态田园型城市。做好中心城区与各县城之间至少两条快速路和一条轨道交通线路的前期研究和规划。严格控制各组团间生态空间与基本农田，形成自然隔离的生态带，保持山水田园的良好生态环境。
两片
龙门山片区
以维护生态安全为核心，加强对风景名胜区、自然保护区等的保护，严格控制开发强度，在不损害生态系统功能的前提下适当发展高山旅游观光、中低山旅游康养等生态旅游产业。建设龙门山前旅游公路，发展沿龙门山前的旅游观光带，建设一批位于龙门山山区和山前区的旅游型特色小城镇，包括蓥华镇、冰川镇、红白镇、土门镇、遵道镇、汉旺镇等。
南部丘陵片区
着重完善重点镇公共服务能力。推进仓山镇建设中江县域南部副中心城市，培育龙台等公共服务型重点镇，加快农业产业化进程，以水土流失防治为重点推进环境保护，积极发展生态消费经济，推动生态养老产业发展。
三轴
按照加快推进成德同城的总体要求，依托高铁、城际、高速和快速路构成的复合交通走廊，进一步强化衔接成德的交通体系，沿交通轴线进行城镇布局，引导人口和要素向“成—德—绵”、“成—什—绵”、“成—中—南”三条成德轴线集聚。
“成—德—绵”发展轴
依托成绵城际、成绵高速、天府大道北延线、成德大道、旌江大道和国道108等交通设施，串联广汉城区、小汉镇、中心城区、黄许镇和罗江城区等城镇，是成德同城发展的主轴，未来建设中应以中心城区、广汉城区、罗江城区、德阳经济技术开发区、德阳高新技术产业园区、德阳综合保税区、中欧班列德阳现代物流港、四川罗江经济开发区等为重点，推动现代服务业加快发展、工业转型提升，形成连接成绵的高端产业发展集中轴、高品质服务核心轴和生态文化特色轴。
“成—什—绵”发展轴
依托成什绵高速公路、105省道，串联什邡城区、绵竹城区、马祖镇、新市镇和孝泉镇等城镇，未来建设中应以什邡城区、绵竹城区、四川什邡经济开发区、四川绵竹经济开发区等为重点，积极承接成都航空航天、现代化工、新材料等产业发展，形成南连彭州、北接绵阳的成德绵城镇发展西轴。
“成—中—南”发展轴
依托成德南高速公路和101省道，串联辑庆镇、兴隆镇和中江城区等城镇，未来建设中应以成德工业园和中江城区为重点，积极承接成都电子信息、机械、汽车零部件制造等产业发展，形成南联成都、北通绵阳、南充的成德绵城镇发展东轴，带动丘陵地区发展。
本报记者曾啟秀
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