德阳知识产权创造保护与运用如何跳起摸高？ 多举措提升知识产权创造力 深挖优势特色优化营商环境
2020年，德阳在全省营商环境评价知识产权创造、运用、保护指标测评的得分位居全省第二，但与第一的成都差距较大。如何补齐德阳知识产权工作短板？9月14日，市市场监管局总经济师李驯宇在营商环境指标评价新闻通气会上介绍，德阳正深入开展“对标”“互通”“评议”“测评”四大行动和“百日整改行动”，促进知识产权创造保护与运用。
本报记者陈晓霞
现状：
德阳市市场主体创新能力较弱
知识产权质量偏低投入不足
2020年底，德阳市发明专利拥有量6.56件/每万人，低于全省8.41件/每万人的平均水平和全国15.8件/每万人的平均水平。据去年7月市市场监管局调研统计显示，1602户调研备选企业，拥有有效发明专利的251户，占15.6%，拥有10件（含）以上有效发明专利的22户，仅占1.4%。有独立知识产权管理部门的企业18户，占26.4%；兼职管理知识产权部门的企业34户，占50%；无知识产权管理机构的企业16户，占23.5%。80%以上企业未单独预算对知识产权管理资金。
“从市场主体看，德阳市的市场主体不仅创新能力较弱，知识产权质量普遍偏低，而且企业知识产权管理机构、管理人员配备不强，对知识产权管理普遍缺乏系统性，以及市场主体对知识产权管理的资金投入不足。”李驯宇介绍，此外，还有财政对知识创造、运用和保护的引导性投入不足，相比于成都，德阳市引导性扶持政策明显面窄、力度小；引进和留住知识产权人才的能力不足。同时，服务知识产权发展的载体建设还要加强；多元化解决知识产权纠纷机制还要进一步完善；知识产权大保护体制机制还未全面形成。
破题：
多措并举补齐短板
提高知识产权创造力
针对这些短板，德阳借鉴北京、成都等先进城市的做法，深入开展“对标”“互通”“评议”“测评”四大行动和“百日整改行动”，一是建立知识产权统筹协调和完善保护机制，二是建立德阳知识产权公共服务平台（德阳航空产业知识产权运营平台），实现德阳专利数据整理、数据检索，专利申请、授权、公开的可视化图表查阅和航空产业创新主体专利情况分析。三是通过德阳知识产权公共服务平台建设实现融合综合服务、政策引导、维权援助、金融服务等知识产权事务一网通办；通过推动建设成都知识产权交易中心德阳服务中心，解决知识产权供需错位、合作不紧密、流动性偏低和交易不活跃等问题，以更好促进知识产权成果转变成现实生产力；通过对知识产权质押政策修订完善，更好推动企业利用知识产权解决融资难问题。四是进一步贯彻落实商标申请改革措施，全力推行全程网办，实现申请人零跑路即可完成商标申请，最大限度为申请人提供便利，进一步落实商标专用权质权登记“异地受理、同步审查、异地发证、集中归档”工作模式，实现登记申请人一次办结。
据德阳市中级人民法院知识产权庭庭长王挺介绍，为保护知识产权，近年来，德阳市中级人民法院着力创新改革知识产权审判体制机制，不断加大知识产权司法保护力度，充分发挥知识产权审判职能作用，公正高效审理各类知识产权案件；加大知识产权审判领域改革创新力度，着力破解知识产权司法保护的难点；加强与行政机关协同配合，共同构建大保护工作格局；加强司法宣传，营造良好营商环境氛围。
接下来，德阳将充分挖掘优势和特色，针对性出台引导性“放管服”政策，不断提高知识产权创造能力，促进知识产权运营转化，优化知识产权服务，不断优化营商环境，特别是在引进、完成成都知识产权交易中心德阳服务中心网上平台建设的基础上，引导企业通过平台更好实现知识产权项目的供需对接，促进知识产权转移、转化。加强知识产权纠纷仲调、诉调对接机制建设，拓展行政、司法、社会组织和协会多元化解决知识产权纠纷的渠道，探索建立知识产权大保护体系，如拟定德阳市强化知识产权保护实施方案推进计划；探索行、刑、司、检大保护、快保护、大协作、大衔接机制。
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