服务业迸发新活力 为高质量发展添动力
德阳国际铁路物流港。胡志强摄
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五年来，德阳市着力建立大统筹工作机制，服务业迈上千亿新台阶。服务业年均增长8.22%，高于全省平均增速0.22个百分点，“十三五”末跨过千亿级，实现增加值1002.7亿元，服务业占GDP的比重达41.8%，比2015年提高7个百分点，成为经济发展新引擎。
五年来，德阳市着力促进内贸流通繁荣活跃，消费基础性作用更加凸显。“十三五”末，德阳实现社会消费品零售总额851.2亿元，年均增长9.0%，流通体系进一步健全完善，获批创建省级区域消费中心城市。
五年来，德阳市着力扩大对外开放，开放型经济提质增效，累计完成进出口总额603.16亿元，外贸实绩企业达到359家、较2015年净增62家，稳妥推进“走出去”投资，累计境外投资46.2亿元，居全省第2位。
本报记者曾征
如果说工业是德阳发展的基石，现代服务业则是德阳迈向产业高端的新抓手。“十三五”以来，德阳市高度重视服务业发展，全市上下围绕建设“四川省区域性服务业中心城市”目标，坚持对标新发展理念和高质量发展要求，服务业加快发展壮大，成为服务全市发展大局、稳定经济增长的新动力。
坚持规划引领
抓实要素保障
结合全市服务业发展基础条件和阶段性特征，德阳市编制实施了《德阳市“十三五”服务业发展规划》，明确德阳服务业发展的总体要求、空间布局和发展保障等内容，为各地各部门制定规划提供工作依据。指导服务业重点产业部门制定出台了物流、金融、电商、养老服务等专项规划。2020年德阳市召开服务业发展大会，对全市服务业发展工作作出顶层设计，明确了全市服务业“两区三地一枢纽”的发展功能定位。
为强化发展导向和政策激励，德阳市先后制定出台了《德阳市服务业发展四年行动计划》《德阳市现代服务业发展改革工作方案》《德阳市促进五大新兴先导型服务业发展工作方案》《德阳市服务业重点产业和空间布局工作方案》《德阳市促进现代服务业发展十条政策措施》，市级财政每年安排近亿元统筹用于支持服务业项目建设、企业培育、品牌推广，着力营造有利于服务业加快发展的政策环境。先后向上争取了省级现代服务业综合改革试点市、中心城区服务业转型升级、服务业强县、服务业集聚区、区域消费中心城市等试点项目，累计争取资金1.2亿元。
此外，德阳市还在全省率先制定出台《市级现代服务业集聚区培育认定办法》，五洲广场商圈、万达商圈、北新国际商贸物流城、德阳产学研园等20个服务业功能区日趋成熟，罗江白马关旅游休闲服务集聚区获批纳入省级现代服务业创新发展示范项目；广汉京东西南智能运营结算中心、德阳国际铁路物流港等30个服务业重大项目相继建成投营。“十三五”以来，全市建成大型城市综合体一站式购物中心6座，中大型零售网点20个，培育壮大“阳光盛源”“富江生活”等连锁超市品牌，引导设立社区超市近200个，引进海底捞、京东城市旗舰店等城市首店近20家。
物流业活力迸发
电商业跑出“加速度”
近年来，德阳市始终把现代物流业作为推动服务业转型发展的重要着力点和突破口，在体制机制上求突破，在载体平台建设上下功夫，着力推进物流园区和基础设施建设，积极培育壮大物流企业，大力发展特色物流，全市现代物流业呈现总体规模快速增长、服务水平不断提高的良好发展态势。2020年，全市实现交通运输增加值55.65亿元，是2015年的1.60倍，年均增长9.98%，累计培育规模以上物流企业49家，国家A级以上物流企业4家，四川特力达物流等企业入选第一批省级无车承运人试点。加快推进对外物流大通道建设，已基本形成铁路运输、铁海联运、公水联运三类对外物流大通道，德阳货运集散中心、普洛斯仓储物流园、宝湾物流园、天旭城际物流园、阳光盛源配送中心等一批重大物流园区型项目相继竣工投产，德阳保税物流中心（B型）完成钢结构主体工程，取得省政府同意设立意见书。去年，“蓉欧+”东盟国际班列实现常态化开行，截至目前，发运集装箱300柜，并实现出口印度、越南、泰国等国家。
与此同时，德阳市大力实施电商高地行动，充分发挥电商促消费、拓市场、创品牌作用。2020年，德阳市实现电商网络交易额751.06亿元，同比增长18.4%，快递业务量完成7307.05万件，同比增长45.68%。德阳市还成功引进了一九八一、旌华跨境电子商务等一批知名电商企业落户，培育王朝电子、金商客等本土优质电商企业20余家，培育新型跨境电商企业36家，全市近万家本土企业（个人）借助电商平台开展业务，建成城乡快递网点466个，国家级、省级电子商务进农村示范项目基本实现全域覆盖，并且建设了“线下展示+线上下单+保税仓发货”跨境电商线下体验店2个，实现跨境电子商务交易额3.01亿元。
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